在经济结构加快调整、数字经济迅速发展、消费需求加速升级的背景下，市场监管既要守住安全底线，又要为经营主体减负赋能，成为推动高质量发展的关键环节。
临沂市政府新闻办日前举行专题发布会，集中介绍“十四五”时期全市市场监管工作进展。
从总体成效看，临沂着力破解“监管与发展如何兼顾”的现实课题，围绕优化营商环境、提升供给质量、维护市场秩序和防范重点风险协同发力，市场监管事业呈现系统性提升。
问题：市场扩容与风险增量并存，监管方式亟需迭代。
“十四五”以来，临沂经营主体数量持续增长，新业态、新模式加速涌现，网络交易、跨区域供应链和即时零售等不断拓展，叠加食品、特种设备、燃气安全等风险点多面广，传统监管在信息获取、精准治理和协同执法方面面临挑战。
同时，中小微企业和个体工商户数量大、需求多，亟需更便捷的准入准营服务、更稳定的政策预期以及更公平的竞争环境。
原因：以改革牵引优化治理结构，以数字化提升治理能力。
临沂把改革试点作为撬动治理升级的重要抓手，累计开展省级以上改革试点67项，探索形成可复制的制度供给。
其中，获批全国首批网络市场监管与服务示范区、信用监管获得国务院督查激励，体现出以信用为基础的新型监管体系加快成形。
围绕企业全生命周期需求，推进服务集成改革，开展电子营业执照融合创新应用国家级试点，推动涉企事项向“极简办、集成办、全域办”转变，减少制度性交易成本，为主体扩量提质提供制度支撑。
影响：市场活力与消费信心同步增强，产业竞争力持续抬升。
在一系列举措带动下，全市登记在册市场经营主体达156.13万户，存续外资企业1806家，市场主体“基本盘”更稳。
针对个体工商户发展痛点，临沂塑强“欢迎光临 沂事无忧”服务品牌，认定“名特优新”个体工商户，探索以分类培育推动“小店经济”向专业化、特色化升级；通过“政银携手 共助小微”等活动引导金融资源下沉，个体户融资贷款累计超过470亿元，缓解资金约束。
消费端，统筹推进放心消费、无理由退货、先行赔付等制度建设，发展放心消费单元、培育线下无理由退货单位，有助于降低交易摩擦、提升消费体验，进一步释放内需潜力。
对策：以质量、标准、品牌和知识产权构建现代产业支撑体系。
临沂把质量基础设施建设作为提升产业能级的抓手，加快建设质量强市，推进企业首席质量官制度落地，推动“质量沂站”上线运行，发挥公共服务平台对企业质量提升的带动作用。
品牌建设方面，多家企业入选中国品牌价值评价榜单，多类产品进入“好品山东”名单，中华老字号和地理标志品牌影响力持续提升，形成以品牌引领供给升级的良性循环。
标准化建设同步推进，参与制修订国际标准、国家标准数量增加，推动企业把“技术优势”转化为“规则优势”。
在售后服务方面，推进商品售后服务认证试点区建设，引导商家以服务质量提升增强市场黏性。
知识产权领域，通过加强保护运用与地理标志培育，全市每万人口有效发明专利数量较2020年底显著提升，一批特色产品获得国家地理标志认定或示范区建设支持，为培育新质生产力、推动特色产业集群发展提供支撑。
前景：守牢安全底线与提升治理效能并重，形成“促发展、保安全”的长效机制。
安全是市场运行的基础。
临沂坚持“四个最严”，压实食品安全“两个责任”，包保督导完成率达99.88%，食品评价性抽检合格率保持在98%以上；围绕肉及肉制品、蛋及蛋制品和农村假冒伪劣食品等重点领域，推进“3+N”专项整治，并对食用农产品、食品添加剂、校园食品和网络订餐等环节实施全链条治理，推动食品生产企业实行“三标”管理，强化源头管控与过程监管。
特种设备领域，推进安全治本攻坚三年行动，电梯智慧维保覆盖率达到99.6%，并对气瓶充装、燃气压力管道等开展综合治理。
产品质量方面，对重点产品实施信用分类监管，聚焦电动自行车、儿童和学生用品、燃气灶具等开展隐患排查，以“风险识别—研判预警—精准执法”方式提升监管穿透力。
随着数字监管能力增强、信用监管体系完善、跨部门协同深化，市场监管将从“被动处置”向“主动治理”加速转变，为高质量发展提供更稳定的制度环境与更可靠的安全保障。
"十四五"时期，临沂市市场监管部门以强有力的监管和优质的服务为支撑，在激发市场活力、保护消费者权益、推动产业升级、守护安全底线等方面取得了显著成效。
这些成绩充分体现了市场监管部门坚持监管为民、服务为民的初心使命，也为今后继续深化市场监管改革、推进高质量发展提供了重要基础。
展望未来，临沂市需要继续强化市场监管的前瞻性和有效性，在更高层次、更深层次推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，不断激发市场活力，保护消费者合法权益，为全面推进中国式现代化做出新的更大贡献。