问题——地理空间数据的价值释放，首先卡在"管得住、用得好"这两个环节；随着数字政府、智慧城市和行业数字化加速推进，地理空间数据作为承载自然、经济、社会信息的重要基础，需求规模不断扩大、应用场景持续延伸。但现实中仍存在明显问题：不同部门、不同层级的数据标准不统一——目录不完整，数据来源多头——更新不及时。这些问题既影响跨部门业务协同，也容易导致重复建设和资源浪费。更重要的是，地理空间数据涉及公共安全、重要基础设施、敏感区域等敏感内容，缺乏统一的安全边界和责任链条会增加管理风险。因此，通过制度明确规则、流程和责任，成为提升治理效能的关键。
从纸质地图到数字孪生城市，地理空间数据的治理能力反映出现代化治理水平的高低。山东此次立法探索不仅为省级层面规范数据管理提供了样板，更通过制度创新发出数据要素的乘数效应。在数字经济时代，如何平衡数据安全与开放共享的关系是必须回答的问题，其答案将深刻影响区域高质量发展的成色。