在生态环境治理进入“法典时代”的背景下，如何通过更稳定、权威且可预期的司法手段，解决世界遗产地生态脆弱性与旅游活动密集、资源环境承载力不足之间的矛盾，成为基层治理的重要课题。作为世界文化与自然双重遗产，峨眉山拥有珍稀物种、山地水源涵养功能和千年人文积淀，任何对生态、文物或旅游秩序的破坏都可能带来不可逆的影响，因此司法保护需要更加专业、前置和协同。 问题与挑战 遗产地保护涉及多重对象，包括山林湿地、野生动物、自然资源，以及文物古建、景观风貌和旅游市场秩序，案件类型复杂，执法链条较长。同时，旅游目的地客流集中、经营主体多样，易引发环境侵权、违建占地、服务纠纷等问题，若处理不及时，不仅威胁生态安全，还会影响游客体验和地方形象。此外，部分群众生态法治意识不足，个别违法行为具有偶发性和隐蔽性，更增加了治理难度。 司法实践与成效 峨眉山市人民法院涉及的负责人介绍，峨眉山旅游环保法庭以环境资源审判为核心，统筹生态保护、旅游市场规范、自然资源管护和文化遗产守护等任务，对涉生态、旅游及遗产案件实行集中管辖和专业审理。通过以案释法、以判促治，法庭既震慑了破坏行为，也为景区治理提供了规则指引，推动形成保护优先、绿色发展的社会共识。 创新机制与举措 围绕“专业化、精准化、协同化”目标，法庭将司法力量融入遗产保护全链条，重点完善三项机制： 1. 源头预防机制：主动对接景区管理部门，就环保标识设置、防护设施完善等提出司法建议，提前化解风险。 2. 协同治理机制：与公安、检察及生态环境、文旅等部门协作，加强线索移送和联合执法，从严惩处滥伐林木、非法占地、污染环境等行为，传递“零容忍”信号。 3. 生态修复机制：推动刑事制裁与民事赔偿、生态补偿衔接，通过补植复绿、劳务代偿等方式，确保违法者承担修复责任，实现法律、生态与社会效果的统一。 典型案例 司法裁判正从“惩治为主”向“惩治与修复并重”转变。例如，村民王某某因捕杀国家一级保护动物黑颈鹤，被判处有期徒刑三年、缓刑五年，并赔偿生态修复费用；另一起案件中，李某某等三人因无证砍伐林木，在认罪认罚后按法院要求补植复绿。这些案例，让“破坏者”转变为“修复者”，增强了公众对生态保护的直观认识。 此外，法庭通过“云上金顶”司法品牌服务文旅发展，探索“云布局、云治理、云修复、云普法”的纠纷化解模式。在客流密集区和行业协会设立法官工作站，联动市场监管等部门，快速调处旅游纠纷，保障游客权益的同时促进市场秩序优化。 未来展望 随着生态环境法典的实施，生态环境保护制度将更加完善，对司法裁判的规则统一和责任落实提出更高要求。专家建议，世界遗产地治理需构建“行政监管+司法保障+社会参与”的共治格局：一是提升专业化审判能力，强化证据规则与损害评估；二是推动生态修复标准化、可量化，确保实效；三是将纠纷化解与风险预警前移，为景区治理提供法治支撑。通过制度与机制的持续完善，生态保护与旅游发展有望实现更高水平的协调。
在生态文明建设的新征程中，峨眉山以法治为笔，绘就人与自然和谐共生的画卷；其探索不仅守护了这片千年灵秀之地，更证明唯有将制度优势转化为治理效能，才能让青山绿水成为泽被子孙的永恒财富。