萨摩藩在德川幕府时期的地位十分卑微，被视为落后的乡下藩。岛津家族在历史上虽然名声显赫，但在江户时代却一落千丈，遭到周围势力的歧视。1831年，重豪将军任命调所担任家老，负责改革萨摩藩的财政状况。他给调所提出了三项艰巨任务：必须让财政实现盈余50万两白银，建立一笔备用金以应对紧急开支，还有要清偿萨摩藩所有的历史债务。面对重重压力，调所承诺不会辜负信任。为了摆脱困境，调所采取了一系列措施来削减开支。 他通过大阪商人孙兵卫施展赖账手段，将债主的借据骗到手后烧毁，重新订立新的借据，规定大部分债务需要在250年内无息偿还。虽然这些做法引起了江户商界的愤怒和抗议，但迫于萨摩藩尊贵的身份，债主们只能无奈接受。为了进一步稳定财政局面，调所还设立了私铸造币厂，铸造了290万两劣币进行流通。他下令裁撤官员、精简机构、禁止请客应酬和节日庆典等奢侈行为。 调所还给萨摩藩发展了走私产业。通过琉球与中国和西方国家建立联系，黑砂糖和朱粉等成为了藩收入的重要来源。他还对奄美三岛实行严格的军管和专卖制度。监督人员对岛民进行严厉管理和生产活动控制，人们称这些地方为黑糖地狱。为了增加收入来源和减轻百姓负担，调所改革了年贡制度。 他废除了检见法并实施定免法来提高财政收入。此外他还鼓励产业发展设立了劝农方、鲸牛马骨方等机构来发展农作物种植以及推动硫黄樟脑专卖等事业。萨摩烧瓷器还有玻璃工艺品也开始在国内外畅销起来，这些举措为1846年中村制药所的成立打下了基础。 为了提高军事能力进行现代化军事改革，调所于1844年积累了150万两白银作为军备资金。到了1846年他还建立了炮术馆来教授西式枪炮技术以及实施洋枪队和马枪队训练。通过这一系列果断措施之后萨摩藩逐渐摆脱了困境并且经济、文化还有军事都取得了同步发展为日后幕末维新奠定了坚实基础展现了重豪及调所时代的雄心与魄力。