当前，我国数字经济发展迅速，数据要素在公共服务、产业升级和社会治理中的作用日益凸显。然而，数据"沉睡"现象依然普遍存在：许多机构和企业面临"有数据不敢用、会用不敢流通、想流通难定价"的困境。如何在保障安全合规的同时实现数据的有效供给、流通和应用，成为释放数据要素价值的关键问题。
数据要素的核心价值在于规范使用和持续创造。建立清晰、可执行的数据产权制度，关键在于平衡保护与流通、效率与安全、创新与治理的关系。只有明确边界、落实规则，才能让数据在更广范围内合规流动，释放更大价值，为经济社会发展提供强劲动力。