山东这边搞了个“十五五”应急管理攻坚部署会,打算把安全治理的重心往事前预防上挪。正好赶上“十四五”收官、“十五五”要开头,山东的应急管理部门专门开了个会,把过去五年的活儿做了个总结,顺便琢磨琢磨新阶段咋发展。会议里特意提了一下,说2025年全省在这复杂环境里还是挺争气的,把生产安全事故的起数和死亡人数同比分别压低了12.8%和10.3%,形势稳住了,给经济社会发展帮了大忙。这成果可不是白来的,背后有好几个原因。一方面是大面上的改革一直在推,像“党政同责”、“一岗双责”这种体系越建越全,管理方式从零散的变成了系统的。再看具体干活的方面,他们盯着危化品、非煤矿山、工贸这些重灾区使劲儿,搞专项整治、建长效机制,防灾救灾的能力也上去了,三级应急指挥网络算是搭起来了。还有个特别值得拿出来说说的是山东搞创新监管的路子,用社会有奖举报和企业内部报告奖励来鼓励大家发现隐患,形成了政府管、社会盯、企业自己管的新局面。 不过现在山东正处于新旧动能转换的节骨眼上,产业结构也在大调整,安全这块基础还得再加固。有些行业风险认不准、基层的能力有短板、极端天气又多,这些问题搅和在一起,对应急管理提出了更高要求。于是会议就定了调子,把2026年叫做“治本攻坚深化年”,强调要用规划来领着干、拿实战来检验,让应急工作从被动挨打变成主动防守。针对这阶段的任务,会议列了五条措施:第一条是把“治本攻坚”做完收尾的事,特别是把大隐患给排查清楚;第二条是提高执法质量和效率,用精准的执法和责任倒查来压实属地、部门和企业的责任;第三条是强化防灾救灾的实战水平;第四条是把法治、科技和基层基础这些支撑给夯实了;第五条是加强干部队伍建设。 这些部署看得出来是想解决问题还想求发展。一边搞“治本攻坚”盯着深层矛盾不放,把治理的模式往前挪到源头去防控;另一边拿“规划引领”来统筹长远发展。会议里反反复复提“责任落实”,这是对以前经验的总结,也预示着以后要通过量化考核和动态督查把责任落到实处。展望“十五五”,山东面临着新机会也有新挑战。科技支撑和社会参与都在变好了,精细化和智能化治理有望突破。但新兴行业风险多、极端气候变复杂了也对预警和响应速度提出了更高要求。下一步得在现有成果上再发力,打破部门间的围墙、让信息互通、用科技来赋能,真正搭起平战结合、防救都强的现代化体系。 安全是发展的底子,治理是安全的保险。从事故指标的下降到治理模式的前移,山东这一步步走过来,也是中国在平衡发展和安全上不断摸索的一个缩影。新征程上咱们得把“人民至上、生命至上”的理念深深种进制度里、贯穿到干活里。只有这样才能在应对风险时更有韧性、在推进治理时更有后劲,最终画出高质量发展和高水平安全互相促进的好画面。