问题——不确定性叠加下，亚洲合作更显紧迫。扎法尔指出，当前亚洲经济运行承压，不确定性明显上升。区域安全、能源供应链韧性、公共卫生风险、气候变化与科技竞争等议题相互交织，使各国发展与治理上面临更复杂的外部环境。鉴于此，以博鳌亚洲论坛为代表的多边对话平台更显重要，需要为各方提供沟通渠道、形成共识并推动务实合作。今年论坛年会以“塑造共同未来：新形势、新机遇、新合作”为主题，议题覆盖安全、能源、可持续发展、互联互通和新兴技术等领域，反映出地区国家对稳定预期与合作路径的共同关切。 原因——全球与地区结构性变化，让“对话—合作”成为现实选择。扎法尔分析，首先，全球经济复苏动能分化，贸易与投资环境受多重因素影响，部分产业链供应链调整加剧市场波动，给亚洲外向型经济体带来压力。其次，跨境风险更多呈现非传统安全特征，公共卫生、极端天气、网络与金融风险外溢性强，单一国家难以独自应对。再次，科技创新推动生产力跃升的同时，也带来治理规则、伦理标准、数据安全与数字鸿沟等新问题，需要更广泛的国际协调。基于此，扎法尔强调，亚洲需要更多面向未来的对话与合作，减少误判、增进互信，并在共同挑战面前形成协同行动。 影响——多边平台作用更凸显，中国稳定发展提供重要确定性。扎法尔认为，博鳌亚洲论坛走过25年，已成为亚洲与新兴经济体开展对话的重要平台之一。年会通过议题设置与政策沟通，有助于在卫生安全、金融稳定、气候治理、科技创新等领域形成更多共识，进而稳定区域经济预期，提振企业投资信心，促进公共政策协同。作为东道主，中国长期为论坛举办提供保障。扎法尔表示，中国持续推进高质量发展，为亚洲乃至世界经济增长带来稳定性与动力；中国超大规模市场、较为完善的基础设施与不断提升的创新能力，也为区域合作拓展了更广阔的空间。 对策——以互信为前提，推动合作从“共识”走向“项目”。扎法尔提出，面对复杂形势，亚洲国家应在坚持开放包容的基础上，更加强政策沟通与规则对接：一是以公共产品合作提升风险应对能力，在公共卫生、灾害预警、气候适应等领域完善区域合作网络；二是加强宏观经济政策协调与金融监管对话，提高市场透明度与稳定性，减轻外部冲击向实体经济传导；三是围绕科技创新推进更可操作的合作，促进人才交流、科研协作与成果转化，同时重视技术治理与伦理框架建设；四是以互联互通带动共同发展，通过更高水平的贸易投资便利化与基础设施联通，释放区域内生增长潜力。扎法尔认为，中国提出的共建“一带一路”倡议以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等，表明了与各国分享发展理念与成果的努力，为发展中国家拓展合作空间、提升发展能力提供了可参考的路径。 前景——以论坛25周年为新起点，区域合作将更务实、更可持续。作为长期关注并参与论坛发展的见证者，扎法尔回忆其2002年参加首届年会的经历，认为论坛始终坚持立足亚洲、面向世界的定位。在新形势下，更应发挥“对话促信任、合作促发展”的平台作用。他结合近50年与中国的学习工作经历表示，中国在减贫、基础设施建设、医疗卫生、教育与科技创新、社会保障诸上取得的成就，为包括巴基斯坦在内的广大发展中国家提供了重要借鉴。谈及地方发展，扎法尔认为，博鳌小镇和海南省在论坛带动下持续进步。随着海南自由贸易港全岛封关运作开展，制度型开放与要素集聚效应有望进一步释放，为海南扩大开放合作、打造更高水平开放平台打开更大空间。
在不确定性上升成为全球普遍感受的当下，亚洲的选择不仅关乎自身发展，也将影响世界经济与治理走向；以博鳌亚洲论坛为代表的对话平台，价值在于把分歧纳入沟通框架——把风险转化为合作议程——把愿景落实为可执行的行动清单。越是形势复杂，越需要以开放态度增进互信，以务实合作凝聚力量，共同塑造更具韧性与包容性的未来。