在2月28日这天，辽宁省鞍山市市场监管综合行政执法队队长李振秋带领队员来到了鞍山市经开区凯兴启明农贸市场，把三份文件直接送到了被处罚业户手里。其中除了“行政处罚决定书”和“信用修复告知书”，还给这位因经营农药残留超标的食用农产品而受罚的商户下发了“行政合规建议书”。这份建议书的作用是帮助商户明确问题所在，并且给出专业的整改建议。王大伟和记者乔燕强共同报道了此事。 在过去的工作中，鞍山市市场监管综合行政执法队一直把以人为本、执法为民作为核心理念。这次推行的“增值式服务”执法模式，最大的特点就是在处罚的同时进行引导。李振秋指出，“三书同达”制度就是这个模式的核心内容。这种做法不仅告知商户具体哪里违规了，还要教给他们正确的做事方法，从而把执法部门从单纯的“一罚了之”变成了“惩教结合”的柔性执法。 “行政合规建议书”根据不同的违法行为和风险，专门给行政相对人制定具体的合规建议。鞍山通过这种“处罚—修复—合规”的闭环管理方式，既保住了法律的威严，也体现出了执法的温度。这一创新举措是为了优化法治化营商环境，帮助企业更好地发展。