水利工程是保障粮食安全、支撑城乡发展、守护生态底线的基础性工程。
近年来,极端天气多发、城镇化持续推进、农业用水结构调整等因素叠加,使防洪排涝、供水保障、灌溉效率与水生态修复面临更高要求。
临沂地处沂沭河流域,河网密集、山丘与平原交错,既有雨洪资源丰沛、汛期来水集中等特点,也存在部分地区供水基础薄弱、灌溉设施老化、局部水土流失等现实问题,亟需以系统治理提升水利韧性。
问题在水,根子在“系统性短板”。
一方面,水旱灾害防御压力仍然存在,小型水库、堤防等点多线长面广,隐患排查与治理需要长期坚持;另一方面,农村供水工程历史欠账较多,水厂规模偏小、管网分散、部分区域供水能力与水质保障水平有待提升;此外,粮食生产对稳定灌溉与节水增效提出刚性需求,传统灌溉渠道渗漏损失、渠系建筑物老化等问题制约水资源高效利用;同时,水土流失与河湖生态功能修复需要持续投入与精细管理,才能实现“治水”与“兴水”并重。
从原因看,既有自然禀赋与空间格局带来的客观挑战,也有工程体系长期运行后出现的结构性矛盾。
水利工程具有投资大、周期长、维护要求高等特点,部分设施在运行维护、病险治理、标准提升方面存在阶段性不足;城乡发展带来用水需求增长与供水格局重塑,倒逼供水工程向规模化、集约化升级;农业节水改造涉及渠道整治、建筑物改造、管理机制优化等多环节,需要资金、技术与治理能力共同支撑。
正是在这样的背景下,临沂以“项目化推进、资金保障、质量监管、系统治理”为抓手,推动现代水利体系加快成形。
影响在于提升“安全、发展、生态”三重效益。
发布会信息显示,2025年临沂全年实施重点水利项目44个,完成投资61.4亿元;年度水利资金8.37亿元已按要求拨付到位,为工程建设和治理行动提供了资金支撑。
围绕防洪减灾,相关部门推进雨洪资源利用和水利枢纽等重大项目前期工作,稳步实施水库工程建设,意在补齐骨干工程短板、增强调蓄与应对极端降雨能力;对重点项目开展常态化质量监督,有助于守牢工程质量生命线,避免“带病运行”。
在小型水库与堤防治理方面,集中开展维修养护和隐患排查,兼顾白蚁等害堤动物防治,体现“兴利”与“除害”同步推进的治理导向,目的在于以更细的治理颗粒度提升整体防御能力。
对策上,临沂突出以民生为导向的供水保障和以粮食安全为牵引的灌溉能力建设。
农村供水方面,围绕水质提升与供水网络优化,按照“建大并中减小、规模化集约化发展”思路,新建扩建水厂、推进水厂整合并网、更新改造供水管网,推动供水能力与水质保障水平整体跃升。
其意义不仅在于改善薄弱地区饮水条件,更在于通过规模化运营降低运维成本、提升应急保障能力,为乡村振兴提供更稳定的公共服务基础。
农田灌溉方面,聚焦大中型灌区节水改造,在相关县区实施渠道整治衬砌、渠系建筑物改造等措施,项目完成后预计新增恢复灌溉面积30万亩以上、改善灌溉面积50万亩以上,并提升节水能力。
对粮食主产区而言,灌溉条件改善意味着抗旱减灾能力增强、稳产增产基础更牢;对水资源管理而言,节水改造有助于减少输配水损失,提高单位水量产出效率,为工业、生活与生态用水留出更大调节空间。
同时,临沂将移民扶持与乡村振兴统筹推进,聚焦美丽移民村建设与产业试点,推动移民群众共享发展成果。
通过争取上级政策与专项资金支持,一些县区获得重点项目资金与问题治理资金,有利于补齐移民安置区基础设施短板,培育产业支撑,形成“稳得住、能发展、可致富”的长效机制。
在生态治理层面,以水土保持小流域综合治理、生态清洁小流域示范工程为抓手,推进水土流失治理,提升山水林田湖草系统修复成效;在河湖治理方面,在既有省级幸福河湖成果基础上继续扩面提质,推动河湖从“治理对象”向“公共空间”和“生态产品”转变,让群众可感可及地共享生态红利。
这一思路体现出从单一工程建设向“工程+管理+生态+服务”综合治理升级的趋势。
前景看,水利建设进入从“补短板”向“提标准、强韧性、重运营”转型的新阶段。
临沂以较大规模投资带动工程体系升级,并通过资金直达、质量监督、隐患排查等手段强化过程管理,具备进一步提升防洪安全、供水稳定与节水增效的基础。
下一步关键在于:一是加快重大项目前期论证与要素保障,推动骨干工程尽早形成效益;二是加强工程运行维护与数字化管理,提升监测预警与调度能力;三是完善农村供水长效管护机制,确保建得成、管得好、用得久;四是深化灌区管理体制与用水计量改革,让节水改造的工程成效转化为制度成效;五是持续推进河湖长制与水土保持治理,巩固幸福河湖创建成果,形成可复制、可推广的生态治理经验。
临沂市2025年水利建设的丰硕成果,不仅体现了地方政府对民生工程的高度重视,也为乡村振兴和区域经济高质量发展提供了有力支撑。
未来,随着水利基础设施的进一步完善,临沂市将在防洪减灾、农业灌溉、生态保护等方面发挥更大作用,为人民群众创造更加美好的生活环境。