问题——交通阻隔制约发展,公共服务可及性不足; 位于黔南州罗甸县大山深处的麻怀村——过去受地形所限——与外界通联主要靠翻越险峻山崖。村民出行耗时长、风险高,急病救治、就学就业、农产品外销都受到影响。交通“最后一公里”不畅,再加上山地村落分散、资源要素流动困难,发展基础薄弱、增收渠道有限,村庄一度陷入“守着山、出不去、富不起来”的困境。 原因——自然条件叠加观念约束,改变需要长期坚守与组织动员。 麻怀村困境的直接原因,是喀斯特山地地貌形成天然屏障,修路成本高、施工难度大。更深层的原因,则是部分村民对改变缺乏信心,习惯沿袭“祖辈如此”的生活方式,对高风险、长周期基础设施建设预期偏低。1993年,邓迎香因山路险阻耽误救治失去孩子,从此下定决心推动开路。此后多年,她持续动员、组织协调,逐步凝聚共识。在缺乏专业设备和技术支持的情况下,她带领村民用钢钎铁锤凿岩掘洞,把“要不要干”的分歧,推进到“怎么干、一起干”的行动一致。实践表明,在资源不足的情况下,群众作用能否发挥,关键在于能否形成稳定的组织力、执行力,以及持续投入的韧性。 影响——隧道贯通改变发展逻辑,推动要素流动与治理提升。 2011年8月16日,全长216米的麻怀隧道通车,交通条件的根本改善带来多项变化:一是公共服务可及性明显提高,就医就学更便捷,生产生活成本下降;二是农产品外运效率提升,村庄与市场对接更顺畅,为产业布局创造条件;三是在共同建设的过程中,村庄治理同步提升,群众的集体认同和规则意识更强。2016年,邓迎香经无记名投票当选村党支部书记,麻怀村将“打通一条路”的经验沉淀为“干成一件事”的治理能力,逐步形成基层党组织带动、群众广泛参与的工作格局。 对策——以党建引领和产业培育巩固“通道效应”,把基础改善转化为持续增收。 路通了,更要让产业跟上。麻怀村在巩固交通优势的基础上,把发展重点从“出得去”转向“留得住、能致富”。邓迎香带头补产业知识短板,赴浙江、福建等地学习经验,结合本地资源条件,探索中药材种植、食用菌种植、生猪养殖等多元产业,推动村民从零散经营向组织化、规模化发展。同时,麻怀村将攻坚开路的实践转化为可复制的教育资源,建设现场教学点。数据显示,自2023年现场教学基地专班成立以来,累计创收248万余元;到2025年,村集体经济突破134万余元。产业与服务业态叠加,不仅拓宽了村集体收入来源,也增强了村庄自我发展能力。 前景——从“修一条隧道”到“走一条新路”,乡村振兴仍需系统发力。 麻怀村的变化说明,打通交通瓶颈能够有效释放山地村落的发展潜力,但要实现持续振兴,还需要更系统推进:一是持续完善基础设施和公共服务,推动道路、物流、信息网络协同升级,降低山区产业综合成本;二是提升产业链组织化水平,强化标准化生产、品牌化营销与风险防控,推动特色产业向精深加工和市场化经营延伸;三是健全人才培育与回流机制,扩大职业教育与技能培训覆盖面,让更多青年在乡村有岗位、有发展空间。值得关注的是,麻怀村已走出62名大学生,人才成长与乡村发展形成良性循环,为后续产业升级与治理现代化奠定基础。
麻怀隧道口那块刻着“麻怀隧道”四字的石碑,静静记录着一段由普通人写下的历史;从跪着凿岩到车辆平稳驶过,从封闭山村到产业逐步兴起,麻怀村的蜕变说明:改变命运的力量,不在等待里,而在一锤一凿的行动中累积。邓迎香的故事,是个人意志与集体力量相互激发的缩影,也是无数基层奋斗者共同写下的时代注脚。山路已通,前路更宽。