（水城区，3月6日）“十四五”时期是水城区加快补短板、强基础、促转型的关键阶段。
面对经济增长动能转换、产业结构优化升级以及公共服务需求持续提升等多重任务，水城区坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“四新”主攻“四化”，以项目建设带动投资扩量，以结构调整提升增长质量，以民生投入巩固发展底盘，推动经济社会发展实现稳中有进、进中提质。
一、问题：稳增长压力与结构优化任务并存，民生保障需持续加力 近年来，区域发展既要应对外部不确定性对投资和市场预期的影响，也要解决产业结构偏重、服务业能级不足、基础设施和公共服务不均衡等现实问题。
同时，教育、医疗、养老、就业等领域的群众需求更加多元，对治理能力和保障水平提出更高要求。
如何在保持经济平稳运行的同时，实现质量变革、效率变革、动力变革，成为水城区“十四五”推进高质量发展的核心命题。
二、原因：以项目为牵引拓增量，以政策资金为支点强支撑 水城区把“项目为王”作为稳增长的重要抓手，强化项目谋划、储备、申报、建设与要素保障的全链条管理，形成以重大工程带动产业升级、以重点项目补齐基础短板的推进格局。
发布会信息显示，五年来水城区累计争取中央及省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等各类资金项目174个，到位资金45.47亿元，为基础设施、产业发展和民生改善提供了重要支撑。
同时，水城区注重完善项目推进机制，落实重大项目建设“5+3”机制，推动省、区、市三级在建项目加快形成实物工作量；并通过“五个聚焦”和“三张清单”工作法提高项目成熟度和可落地性，为后续争取政策性资金和扩大有效投资打好基础。
三、影响：经济规模实现跨越，服务业比重提升，发展质效同步增强 在一系列举措带动下，水城区经济运行呈现量质齐升态势。
发布会介绍，地区生产总值由“十三五”末的331.02亿元提升至2025年的411.09亿元，历史性跨越400亿元关口；人均地区生产总值突破6万元，居民获得感进一步增强。
产业结构持续优化，三次产业结构由14.8:49.7:35.5调整为2025年的11.4:47.5:41.1，服务业占比明显提高，现代服务业与传统服务业协同发展。
五年来新增规上服务业入库41户，累计兑现上规入统奖励资金345万元，目前在库规上服务业企业61户，服务业对实体经济支撑作用增强。
投资拉动作用进一步显现。
发布会数据显示，2025年固定资产投资增速达37.7%。
从项目实施看，五年来累计实施重大工程和重点项目324个，计划投资716.9亿元，实际完成投资725亿元，完成率101.13%，为扩内需、稳增长提供了强劲支撑。
四、对策：把民生改善作为落脚点，统筹安全与发展夯实底盘 水城区坚持以人民为中心，把解决群众急难愁盼作为政策取向和工作导向，持续加大民生领域投入。
五年来累计实施“十件民生实事”60件187项，投入资金23.13亿元，覆盖教育、医疗、养老、就业、住房、交通等领域，一批群众关切问题得到解决。
在稳就业促增收方面，水城区推进以工代赈项目21个，争取专项资金8356万元，带动群众务工2177人，发放劳务报酬1879.62万元，实现“建设一批项目、带动一方就业、改善一片环境”的综合效应。
在基础支撑能力方面，新增或改扩建通信基站3953个，总投资2.098亿元，基本实现城区、行政村、3A级以上景区4G/5G覆盖率100%，为数字经济、公共服务和应急保障提供条件。
粮食安全与应急保障体系同步强化，完成省级代储粮1.73万吨及县级储备粮油1.425万吨等任务，提升抵御风险能力。
与此同时，人防工程建设稳步推进，新增人防面积20218.06平方米，公共安全基础进一步夯实。
五、前景：以更高质量的项目储备和产业升级赢得新一轮发展主动权 从发展趋势看，政策工具持续发力、有效投资空间仍在、消费和服务业潜力加速释放，为水城区巩固回升向好态势提供机遇。
水城区已围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等投向领域加强前期工作，推动形成更为充足的项目储备。
发布会介绍，面向2026年拟争取“五类”资金的项目已纳入市级清单235个，资金需求186.97亿元，显示出持续扩大有效投资、增强发展后劲的主动作为。
下一步，水城区需在提升项目质量和投资效率上下更大功夫：一是聚焦产业链补短板和新型基础设施建设，推动服务业提质扩容与新型工业化协同；二是持续优化营商环境，促进市场主体扩量提质，提高规上服务业和高成长企业占比；三是强化财政资金和债券资金使用绩效管理，严控隐性风险；四是把民生改善与城市治理、乡村振兴贯通起来，让发展成果更均衡、更可持续。
水城区的发展实践证明，只要坚持高质量发展导向，统筹推进经济建设和民生改善，就能够在复杂形势下实现经济社会发展新突破。
站在400亿元的新起点上，水城区要继续深化产业结构调整，强化创新驱动，在推动共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐，为贵州县域经济发展提供更多有益经验。