隆冬时节的辽沈大地，一场关乎发展基础改革正在进行；1月4日召开的辽宁省优化营商环境大会，以“刀刃向内”的态度开启新一年改革。作为各界关注的“新年第一会”，会议将会场核心位置留给200余位企业代表，这个安排发出更加鲜明的执政导向。 当前，东北振兴进入攻坚期，营商环境正成为影响区域竞争力的关键因素。尽管2025年辽宁高技术制造业投资同比增长14.1%，民营工业企业利润增长66.9%，但行政审批效率不高、隐性壁垒仍未彻底清除等问题，依然制约市场活力释放。省委书记许昆林在讲话中直指痛点，强调“服务不好就是失职渎职”，凸显整治问题的紧迫性。 深入分析可见，此次改革呈现三个突破性特征：其一是制度设计更成体系，《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》覆盖政策落实、执法规范、账款清欠等关键环节；其二是政企互动机制更可操作，通过建立“发现—核查—整改—反馈”闭环，把企业诉求纳入治理流程；其三是评估标准更可量化，将市场主体满意度作为检验改革成效的重要指标。 值得关注的是，方案提出“惠企政策免申即享”，依托大数据实现精准匹配与推送，预计可将企业申报时间压缩80%以上。在涉企执法领域推行“综合查一次”制度，有助于减少多头检查、重复检查等企业集中反映的问题。这些举措也与国务院关于建设全国统一大市场的部署形成呼应。 从更宏观的视角看，这场改革承担双重任务：既是落实新时代推动东北全面振兴座谈会精神的具体行动，也是应对区域经济格局调整的现实选择。中国社科院东北振兴研究所专家认为，辽宁作为工业门类较为齐全的省份之一，如能以营商环境突破带动要素集聚，有望形成“制度红利—创新驱动—产业升级”的良性循环。
优化营商环境是一项系统性改革，关键在于直面问题、拿出实招；辽宁将这个主题作为“新年第一会”的重点，体现出把发展和服务企业放在突出位置的导向。这场改革既是对短板的纠偏，也是对未来的前瞻布局。随着各项措施逐步落地，辽宁有望深入激发市场活力，吸引更多投资，为老工业基地全面振兴注入新的动能。