山东荣成石岛创新港产城融合模式 打造湾区经济高质量发展新引擎

近年来,沿海地区在产业转型、空间再造与开放提升方面面临共同课题:一方面,港口岸线、码头与厂房等要素资源分布广、历史形成的低效利用较为突出;另一方面,新一轮产业竞争中,高端装备制造、海洋新兴产业以及核能等战略性产业对承载平台、配套服务和要素集成提出更高要求。

如何在“港、产、城”之间形成更紧密的联动机制,成为提升区域竞争力的关键。

针对上述问题,石岛管理区把“湾区共融”作为破题抓手,将港口功能升级、产业结构优化与城市综合配套统筹谋划,突出打造活力湾区、专业园区、开放港区三大板块,推动从要素集聚向功能耦合转变。

其核心思路是以资源整合释放空间红利,以项目牵引带动产业跃升,以开放通道扩大市场半径,形成相互支撑的增长链条。

从原因看,石岛在海洋产业基础、港口条件及产业配套上具有比较优势,但也存在存量资源“沉睡”、传统产业附加值偏低等制约。

为此,当地把盘活存量放在优先位置,围绕石岛湾、王家湾等重点区域,对闲置、低效的码头岸线及厂房土地进行系统梳理和整合利用,推动岸线资源向优势产业、优质项目集中。

与此同时,通过实施黄海造船综合提升、绿色修船等项目,强化高附加值船型与高端装备制造的研发制造能力,带动海工装备产业集群扩能提级,形成以技术进步带动产业结构向中高端迈进的路径。

专业园区建设则着眼于“筑巢引凤、腾笼换鸟”。

依托海洋科创园,当地启动数字化赋能等提升行动,推动企业生产组织、供应链协同与质量追溯能力升级,增强产业抗风险与市场响应能力。

在项目层面,通过引入海洋预制菜等链条项目,叠加与数字服务企业合作,着力推动海洋生物食品产业向标准化、品牌化、精深加工方向转型。

此举既回应消费端对安全、便捷与品质的需求变化,也有利于通过数字化手段提升效率、降低损耗、拓展渠道,增强产业的可持续增长能力。

在产业布局上,石岛管理区以“三核三园两基地”发展格局为牵引,强化重大项目服务保障,推动核能相关项目集聚发展。

核电扩建、核研平台与高通量堆等项目的推进,有利于带动高端装备制造、材料、检测检验以及专业服务等配套产业协同发展;同时,围绕同位素等方向开展推介对接,推动涉核项目落地,体现了以应用场景带动产业链完善的思路。

对于地方而言,这类项目周期长、带动强,但对安全管理、专业人才与高标准配套提出更高要求,需要在监管体系、人才引育和供应链稳定性上同步发力。

这些举措带来的影响,体现在三方面:其一,湾区岸线与园区载体的再配置提升了资源利用效率,为新增项目和产业升级腾出空间;其二,造船修船与海工装备向高端化迈进,有望提升产业链附加值和议价能力,增强外向型产业的竞争力;其三,核能与海洋食品等多条赛道并进,推动产业结构更加多元,提升经济韧性,减少对单一行业波动的敏感度。

对策上,石岛管理区提出以港聚产、港产共荣,继续推进渔港转型、商港扩大开放、海事服务做强等重点方向,并与相关港口企业深化合作,实施中心渔港改造、高档活鲜国际贸易、储油库改造等项目,补齐港口服务与物流链条短板。

同时,面向欧洲、西亚等方向开拓陆海联运通道,推广“海运直航+跨境电商+海外仓”等外贸新模式,既符合当前国际贸易碎片化、交付时效要求提升的趋势,也有利于通过多元渠道分散市场风险、提升通关与配送效率,拓展临港产业承接腹地与市场空间。

展望未来,港产城融合的成效最终要体现在产业能级、开放水平与城市功能的同步提升上。

随着存量空间盘活、重点项目推进和开放通道完善,石岛有望在海工装备、海洋食品及涉核产业等领域形成更具辨识度的产业集群,同时带动就业、服务业与城市配套优化。

但也应看到,外部需求波动、航运市场变化以及产业升级中的技术与人才瓶颈仍将带来挑战。

下一步需在持续创新投入、绿色低碳转型、港口智慧化与营商环境优化等方面形成更强合力,为实现外贸稳增与产业高质量发展提供坚实支撑。

石岛管理区的港产城融合实践充分表明,港口不仅是经济开放的窗口,更是产业升级的引擎。

通过统筹推进港口资源整合、产业园区建设、新兴产业培育和对外贸易扩大,石岛正在形成港口、产业、城市相互促进、协调发展的新格局。

展望未来,随着海工装备、海洋生物食品、核能产业等产业集群的不断完善和对外贸易通道的拓展延伸,石岛有望成为我国沿海地区港产城融合发展的新标杆,为区域经济高质量发展注入新的动力。