近年来,随着居民生活水平提高和消费结构升级,越来越多老年人把旅游当作提升生活品质的重要选择。但报名、保险、行程安排到责任划分等环节,一些旅行社和有关服务仍以年龄为主要标准设置限制,形成多重壁垒。江苏省消费者权益保护委员会近期发布的“银发一族”旅游消费调查报告显示,拒接高龄游客、要求家属陪同、签署免责协议、开具健康证明等做法较为普遍,个别情况下还出现“同样保费、保额缩水”的不合理现象。这些限制叠加后,不少身体状况良好的老年人也被挡在出游门外。问题表面是“门槛”,核心在于风险如何识别与分担。旅游活动具有不确定性,老年群体慢性病比例较高、身体机能差异也更明显,一旦旅途中发生意外,往往牵涉医疗救治、行程调整、责任认定、赔付争议等复杂事项。部分企业出于管理便利和成本控制考虑,倾向于用年龄这个“硬指标”简化筛选,再以陪同、免责、证明等条件转移风险。,银发旅游产品供给相对不足,不少线路仍沿用面向中青年群体的节奏与强度,医疗与无障碍配套也不完善,继续加重了企业顾虑与消费者不安。 这种“一刀切”的年龄限制带来的影响值得警惕:一是损害消费公平。单纯以年龄作为准入条件,容易演变为对特定群体的差别对待,偏离公平交易原则,也与公共服务的包容导向不一致。二是压缩市场空间。银发群体规模持续扩大、消费意愿稳步提升,长期以年龄排除潜在客群,既错失增长机会,也不利于优化文旅消费结构。三是增加纠纷风险。用免责协议等方式简单“甩包袱”并不能真正降低风险,反而可能在事故发生后放大争议,损害行业信誉。 破解“年龄门槛”,关键是用更科学、可执行的制度工具替代粗放管理。近期政策导向已给出明确方向。《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出“以健康状况取代年龄约束”。要落实这一要求,需要建立可操作、可落地的健康风险评估体系。建议由卫生健康等部门牵头,会同文旅、市场监管、保险等部门,围绕老年人的生理机能、慢病控制情况、认知与行动能力等指标,形成分级评估标准,并与不同强度、不同场景的旅游产品相匹配,为企业提供清晰的安全管理依据,也为消费者提供明确的选择指引。评估的目的不在“设限”,而在“适配”,让风险识别更精准、服务配置更合理。 供给侧同步发力同样关键。旅游企业应围绕银发群体的实际需求优化产品设计,完善“慢节奏、低强度、重体验”的产品体系,在康养休闲、文化体验、红色研学、摄影采风、温泉疗养等领域增加供给。服务保障上,可探索配备随团健康顾问,或与目的地医疗机构建立绿色通道,完善应急预案和救援协同;交通、住宿、景区等环节推进无障碍设施与适老化改造;餐饮上提供低糖低盐等更友好的选择。以更专业、更精细服务降低风险暴露,减少企业对“年龄筛选”的依赖。 金融与保险支持是实现风险共担的重要环节。针对老年旅游保险“同费不同保”“保障偏窄”等痛点,应鼓励保险机构优化定价与保障结构,推动更透明、更公平的产品设计,探索与健康评估分级相衔接的承保机制,在风险可控前提下扩大保障范围、提升理赔效率。对旅游企业而言,更完善的保险与风险分担机制有助于减轻后顾之忧,促使其把重心从“拒绝接单”转向“改进服务”。 展望未来,银发旅游既关系民生,也是一块潜力可观的消费增量。随着银发经济加快发展,行业竞争将从“价格与客流”更多转向“服务与标准”,从粗放扩张转向精细运营。若能在制度层面形成以健康评估为基础、以适老供给为支撑、以保险保障为后盾的协同机制,就有望在守住安全底线的同时进一步释放老年群体的出游需求,推动文旅市场更包容、更稳健发展。
破除银发旅游的“年龄门槛”,不仅关系到2.8亿老年人的出行体验与幸福感,也折射出社会的包容与文明水平;当父母辈在古稀之年仍能安心、自信地踏上旅程,当旅游企业用专业服务替代简单拒客,市场才能更好体现“老有所乐”的价值。在人口结构深刻变化的背景下,构建更包容、更智能的适老化服务体系,也可能成为文旅产业转型升级的重要契机。