问题——投诉举报集中反映的矛盾点，正成为监管治理的“风向标”；随着消费结构升级和线上线下加速融合，投诉举报呈现频次高、传播快、覆盖面广等特点。食品安全、价格行为、广告宣传、产品质量等领域仍是群众关注重点，一些问题还具有跨区域、跨平台、链条化特征，处置不及时，容易从个案纠纷扩大为行业性风险。12315平台沉淀的海量信息既是群众维权渠道，也是风险预警的重要来源。如何把数据优势转化为治理效能，成为提升监管现代化水平的关键。 原因——从“接诉即办”到“以数治市”，机制和能力需要同步升级。会议认为，前一阶段各单位围绕数据对接、线索推送、专项整治、闭环处置等环节持续探索，推动监管方式发生转变：由被动受理转向主动预警，由单件办理转向系统治理。这背后是消费场景变化带来的新挑战：一是违法违规更趋隐蔽，虚假宣传、价格欺诈等借助流量传播容易快速扩散；二是线索碎片化明显，单条投诉难以呈现全貌，必须通过数据聚合识别规律；三是基层办理压力上升，如仍停留在“就投诉办投诉”，容易出现重复投诉反复办、同类问题反复发生的治理瓶颈。因此，需要以数据研判牵引执法资源精准投放，以跨部门协同提升处置效率。 影响——数据联动越深入，治理越有确定性，执法震慑更强。与会部门指出，推进数据应用与执法联动，有助于提升风险感知能力、监管靶向性和执法精准度，促使监管资源从“撒网式”转向“点穴式”。一上，通过识别区域性、行业性风险隐患，可提前介入、前移监管关口，减少风险外溢；另一方面，对典型案件依法从严查办并公开曝光，有利于形成震慑，倒逼经营主体守法合规，促进公平竞争。更重要的是，“研判—推送—处置—反馈—评估—优化”闭环运行稳定后，将推动规则完善与行业治理同向发力，增强市场预期稳定性。 对策——聚焦重点领域，打通闭环链条，强化“诉转案”攻坚。会议明确下一阶段工作，将以精准化靶向调度为牵引，推动风险识别更早、处置更快、治理更深。 一是深化数据研判应用。围绕投诉举报集中度、增长率、重复率、关联度等指标开展动态分析，精准锁定重点区域、重点行业、重点主体，提升预警能力和穿透式发现问题能力。 二是推动问题线索同频联动、及时化解。对苗头性、倾向性问题加强提醒告诫和行政指导，督促涉及的行业和企业自查自纠，把监管干预前移，将风险化解在萌芽阶段。 三是对突出违法行为建立快速核查机制。聚焦食品安全、价格欺诈、假冒伪劣、虚假宣传等领域，强化跨条线协同，提升核查效率和质量；对性质恶劣、社会影响大的案件依法严处，并发挥典型案例的警示作用。 四是着力破除“只办投诉不办案件”的惯性。强化“诉转案”导向，深挖投诉背后的共性问题、链条问题，推动从处置一件向规范一类延伸，提升综合治理效能。 五是压实责任、优化流程。完善线索流转与结果反馈机制，明确办理时限和责任主体，健全评估与优化环节，确保闭环管理可追溯、可评估、可改进。同时，推动企业主体责任与属地监管责任协同落实，常态化治理职业牟利等扰乱市场秩序行为，形成长效机制。 前景——数据驱动的监管体系将持续向纵深推进。会议提出，下一步将继续完善12315数据应用与执法联动的制度化安排，推动综合执法、价格监管、广告监管、食品生产流通餐饮监管、计量监管、知识产权等条线信息互通、行动同步，提升综合治理能力。随着数据研判、快速核查、“诉转案”和闭环评估机制不断成熟，市场监管将更加注重以规则和标准引导行业自律，以法治化手段稳预期、强信心，持续营造安全放心的消费环境和公平有序的市场环境。
市场监管的现代化转型——既需要技术支撑——也需要理念更新。从“被动响应”到“主动治理”，从“单兵作战”到“协同共治”，甘肃省的探索为完善全国市场监管体系提供了参考。唯有持续创新监管方式，才能在新形势下筑牢消费安全防线，护航经济高质量发展。