问题——县域发展如何在新阶段实现“稳增长、促就业、强支撑”,关键在于把产业作为根基,把公共服务和人居环境作为承载,把农民增收作为目标。
在一些山区县,产业层次偏低、项目承载空间不足、农业附加值不高、镇域功能不完善等短板相互叠加,容易形成“产业弱—人口外流—活力不足”的循环。
蕉岭推进“百千万工程”,面临的正是如何在有限空间和资源条件下,构建更具韧性的县域经济结构与城乡融合格局。
原因——从近期推进路径看,蕉岭以“三个抓手”破题:一是抓项目落地,依托产业转移园和标准厂房等载体,降低企业迁入与扩产成本;二是抓链条培育,围绕食品饮品等优势方向引入大项目,推动从“加工制造”向“研发生产+品牌营销+质量体系”升级;三是抓镇村承载,把圩镇建设与公共服务提升、人居环境改善结合起来,为产业和人口回流提供可持续的生活配套。
同时,返乡创业与对口协作政策叠加、地方优化营商环境、园区要素保障加强等因素,也为项目加速创造了条件。
影响——在工业端,产业园区成为吸纳就业和承接产业转移的重要平台。
以落户园区的箱包代工企业为例,企业从沿海制造业集聚区回流家乡后实现投产稳产,通过“保底+计件”等薪酬方式提升用工吸引力,并配套培训机制稳定就业预期。
更重要的是,企业提出半自动化改造与打造自有品牌的计划,体现出从“来料加工”向“技术改造+品牌化运营”迈进的趋势,有利于提升县域制造业的质量效益和抗风险能力。
在项目端,食品产业的增量项目正在形成新的增长点。
作为重点建设项目之一的客家娘酒研发生产项目正加快施工,厂房内部按生产、包装、仓储、质检等功能分区推进设备进场与水电安装,目标投产后将带来较高产能和产值预期。
食品饮品产业具有市场需求相对稳定、带动配套强、吸纳就业面广等特点,叠加地方特色文化资源,具备打造区域品牌、延伸供应链的空间。
项目落地不仅是企业投资行为,也折射出地方在平台招商引资、标准厂房供给、服务保障等方面的系统能力提升。
在农业端,特色种植为农民增收与农旅融合提供了新路径。
蓝坊镇程官村现代智慧蓝莓产业园迎来采收期,项目依托当地水土空气条件发展有机化、智慧化种植,通过镇村协同完善水沟等基础设施,降低农业项目初期投入压力。
相较传统农业,设施化、智慧化种植更能稳定品质、提升单产与商品率,并为采摘体验、研学活动等业态延伸创造条件。
与此同时,传统优势果业热销与乡村旅游相互带动,有助于形成“种植—加工—销售—体验”联动的增收链条,推动农业从“卖原料”向“卖产品、卖服务、卖体验”转变。
在镇域建设端,圩镇风貌更新与基础设施完善正在改善县域承载力。
以南磜镇为例,当地以美丽圩镇建设为抓手,突出客家特色场景营造,叠加道路、管网等基础设施优化和人居环境整治,推动圩镇“有颜值、更有内涵”。
圩镇是连接城乡要素流动的重要节点,环境改善不仅提升居民获得感,也降低企业留人成本,为人口回流与产业集聚提供更稳定的社会基础。
对策——面向下一阶段,蕉岭推进“百千万工程”需要在“速度”与“质量”上同步发力:一要强化园区平台招商与产业链协同,围绕主导产业建立项目库和配套企业清单,提升上下游集聚度,避免“单点项目”难以带动的情况;二要以就业为导向完善技能培训与用工服务,推动校企合作、订单式培训、返乡人员再就业对接,让项目投产与居民增收形成闭环;三要推动农业标准化与品牌化,建立产地分级、冷链仓储、质量追溯体系,提升特色农产品议价能力,并规范发展采摘游、研学游等农旅业态,守住食品安全与生态底线;四要把圩镇建设与公共服务补短板联动推进,在教育、医疗、养老、交通等领域持续提升供给,增强县域对人口与企业的综合吸引力;五要持续优化营商环境,用“要素保障+政策兑现+服务效率”稳定市场预期,形成可复制、可推广的县域治理经验。
前景——从当前态势看,蕉岭以工业项目落地带动就业扩容、以食品产业延伸提升县域制造含金量、以特色农业与农旅融合增强农村内生动力、以圩镇焕新提升承载能力,正形成“产业—人口—环境”相互促进的良性循环。
随着重点项目陆续投产、农业园区扩面提质、镇域功能持续完善,县域高质量发展的支撑将更加稳固。
下一步能否在技术改造、品牌建设、市场拓展和公共服务均衡化上取得突破,将决定“多点开花”能否走向“系统成势”。
蕉岭县的发展实践表明,乡村振兴不是简单的农业发展,而是工业、农业、服务业等多领域的协调推进。
通过引导返乡创业、发展特色产业、改善人居环境,蕉岭正在书写一份高质量发展的新答卷。
在新时代背景下,只有坚持多点发力、全域推进,才能真正实现产业兴旺、生态秀美、民生幸福的目标。
蕉岭的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为自身的进一步发展奠定了坚实基础。