基层法治建设是全面依法治国的重要基础。
1月中旬,湖南省慈利县司法局召集全县各乡镇司法所负责人及相关工作人员,专题研讨2026年度基层法律顾问服务工作,为新一年基层法治服务绘制清晰路线图。
从会议通报的情况看,当前基层法律顾问服务仍存在不容忽视的短板。
部分区域法律服务停留在表面文章,出现业务开展不深入、专业人才储备不足、经费保障机制不健全等现实困难。
一些地方的法律顾问工作流于形式,未能真正发挥法治参谋作用,与基层治理现代化要求存在明显差距。
问题的根源在于基层法律服务体系建设尚未完全适应新时代治理需求。
随着乡村振兴战略深入实施和基层治理任务日益繁重,群众对优质法律服务的期待不断提升,但现有服务供给在专业性、及时性、针对性等方面仍有欠缺。
部分基层工作人员法律素养有待加强,服务标准不统一,资源配置不均衡,制约了法律顾问作用的充分发挥。
针对这些现实挑战,会议提出明确的改革方向。
一是建立统一服务标准,确保法律顾问工作做到有机构承载、有队伍支撑、有经费保障、有运行机制、有实际成效,坚决防止搞形式主义。
二是优化人员配置结构,根据各地实际情况科学调配具备法律职业资格的专业人才,重点向薄弱环节和关键区域倾斜,打造稳定高效的服务团队。
在能力建设层面,会议强调要通过集中培训、案例研讨、跨区域联合等多种方式,系统提升法律顾问的专业水平。
重点强化合同审查、行政决策合法性论证、矛盾纠纷化解等核心业务能力。
鼓励建立由资深法律工作者和年轻专业人才组成的智囊团队,实现经验传承与创新发展的有机结合。
服务领域的拓展成为此次部署的重要内容。
会议要求法律顾问主动适应乡村振兴需要,开展贴近基层实际的家庭法律咨询等特色服务,将专业力量真正下沉到群众身边。
在重大行政决策、规范性文件制定等关键环节,严格履行法律审查职责,确保每项决策都经得起法律和历史的检验。
为解决长期困扰基层的保障问题,会议提出完善政府购买法律服务机制,提高财政资金使用效益,健全科学的考核评价体系,增强政府部门与法律服务人员之间的良性互动。
同时要求深入学习贯彻行政执法监督条例,加强执法行为与法律服务的有效衔接,推动依法行政水平持续提升。
从更宏观视角观察,慈利县此次工作部署体现了基层治理的系统思维。
通过建立规范化、专业化、常态化的法律顾问服务体系,不仅能为基层政府决策提供坚实法治保障,更能让法治理念在乡村社会扎根,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
基层法治建设是全面依法治国的根基所在。
慈利县以问题为导向的系统改革，展现了新时代基层治理的创新智慧。
这种既注重制度设计又紧扣实践需求的探索，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。
未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，持续释放法治红利，仍需各方在实践中不断深化认识、完善举措。