问题—— 长期以来，群众和企业政务办理中主要面临两大矛盾：一是“距离远”，偏远乡村到县城路程长、成本高；二是“边界多”，企业经营与人口流动跨地区已成常态，但部分事项仍受行政区划限制，导致“多头跑、反复跑”；对在外创业就业人员而言，股权变更、证照办理、社保医保等业务常常需要往返两地——时间和经济成本叠加——办事效率与发展预期受到影响。 原因—— 这些难题背后，既有公共服务资源在空间分布上的不均衡，也有传统办理模式对纸质材料、人工核验和线下窗口的依赖。随着人员跨区域流动、企业跨地经营加快，单一地区“各自为政”的办理体系难以匹配现实需求。同时，跨区域协同需要统一标准、互信机制和安全可靠的数字底座支撑；一旦数据共享不畅、证照互认不足、系统对接不稳定，就容易出现“能受理、难办结”的堵点。 影响—— 紫金县以数字政府建设为牵引，兼顾“就近办”和“异地办”，变化体现在多个层面。对企业而言，跨域协作与线上办理降低了跨地经营的制度性交易成本，有助于稳定预期、提升投资和经营便利度。对群众而言，基层站点叠加远程服务，使“家门口办”从咨询延伸到办理，减少奔波与等待。对政府治理而言，跨域通办推动流程再造与数据共享，促使业务标准化、材料精简化、服务规范化，提升公共服务供给效率与均衡性。 从具体实践看，紫金在完善县镇村三级实体服务网络的同时，将远程视频、线上平台等方式下沉到村级便民服务站，实现群众与县级窗口“屏对屏”沟通，办理方式由“群众跑腿”更多转向“数据跑路、协同跑腿”。同时，紫金主动对接省内外多地，拓展跨域通办合作范围，围绕社保、医保、企业登记、公安户政等高频事项，探索“全程网办”“代收代办”“多地联办”等模式，推动更多事项实现异地受理、协同办理、统一反馈，减少因地域分割带来的办事摩擦。 对策—— 跨域通办不仅要“办得了”，更要“办得稳、办得安全”。紫金在推进事项异地办理的同时，着力夯实数字底座和安全防线：一上，加强政务云资源管理与系统运维，提升平台承载能力和服务连续性；另一方面，强化网络安全防护与风险处置，形成监测、预警、处置闭环，确保跨区域数据流转安全可控。与此同时，电子证照与电子印章应用推进，为“减材料、减环节、减跑动”提供支撑，使线上受理、线上核验、线上办结更易落地。 从治理逻辑看，跨域通办的关键在于“标准统一、数据互认、责任清晰”。在合作协议框架下，受理地与属地部门需明确职责边界，完善事项清单、材料清单与办理时限，推动“能办事项”向“好办事项”升级。对群众和企业而言，更直观的体验不仅是“少跑一次路”，更是流程更清楚、结果更可预期。 前景—— 当前，各地加快构建全国统一大市场、推进公共服务均等化，跨域通办正从便民举措逐步走向制度化安排。随着合作范围扩大、事项覆盖提升，跨域通办有望从“高频事项”向“更多场景”拓展，并在咨询导办、材料智能核验、智能审批辅助等探索新路径。下一步，紫金若能在持续扩面提质的同时，继续细化事项颗粒度、深化数据共享融合、完善跨域协同规则，并以安全为底线提升系统韧性，将有助于形成可复制的县域数字化服务样本，更好服务群众生活与企业发展。
紫金县的实践表明，数字政务不是技术堆叠，而是以群众获得感为标尺的制度优化。当“数据多跑路”真正转化为“群众少跑腿”，政务服务改革的价值才能更清晰地呈现。在推进国家治理现代化进程中，这类立足实际、直面痛点的探索，为建设服务型政府提供了可借鉴的地方样本。