问题——互联互通如何转化为普通人的获得感与可持续发展动力? 2021年12月3日,中老铁路全线开通运营。这条跨越山川、连接中国昆明与老挝万象的现代化铁路,不仅改变了两国物流、通勤与旅游格局,也带来一个现实问题:重大基础设施的“通车效应”,能否持续转化为就业机会、技能提升与生活改善,让更多普通家庭真正受益。 原因——从“交通瓶颈”到“发展通道”,制度协同与需求互补是关键支撑 中老铁路被视为共建“一带一路”框架下设施联通、贸易畅通、民心相通的标志性项目。其综合效益能否持续释放,取决于多方面因素的叠加。 一是运输方式升级带来的效率提升。铁路开通后,跨境运输更稳定、可预期,时效优势推动生鲜水果、咖啡等产品更快进入消费市场,也让中国制造进入老挝及周边市场的链路更顺畅。 二是产业互补与市场需求共同拉动。老挝特色农产品与中国新能源汽车、智能家电等消费品形成互补,交通成本下降带动贸易规模扩大,并更带动物流、仓储、商贸等配套行业发展。 三是人才培养与岗位扩容相互促进。现代化铁路运营带来更多技术岗位需求,推动语言、机电、桥隧、调度等技能型人才培养,为当地青年提供更清晰的职业路径。 影响——“人畅其行、货畅其流”之外,更带来“心安其居、业有所成” 中老铁路带来的变化,最终落实到一个个具体的人身上。来自琅勃拉邦省的老挝青年和杨,就是其中的代表。 和杨少年时家境并不宽裕,为了“走得更远”,曾夜市对着镜子反复练习英语,主动与外国游客搭话练口语。2018年,他看到同龄人开始学汉语,结合中老铁路建设推进,他判断机会可能就在“家门口”。此后他转向学习汉语,并在2019年获得赴上海学习机会,进入中老高校联合培养项目深造。留学经历拓宽了视野,也为他参与铁路建设运营打下语言与专业基础。 2022年回国后,和杨成为中老铁路桥隧工,分配至万象南工区,从事桥梁隧道巡查与隐患排查等工作。高温、雨天作业是常态,但每次列车安全通过所辖区段,都让他更直观地感受到岗位价值。 对不少跨区段工作的铁路职工而言,困难往往来自家庭分离。和杨的妻子怀孕期间,他因驻点较远难以照顾。值得一提的是,工区在统筹人力的前提下,将他协调回琅勃拉邦工区,缩短通勤距离,减少两地奔波。该安排看似细小,却反映出现代化交通项目在安全生产与运行效率之外,也在通过更人性化的组织调度提升队伍稳定性,从而形成更可持续的人才供给。 在职业发展层面,随着铁路运营体系逐步完善,一线岗位也呈现从“能干活”向“懂技术、会管理”延伸的成长通道。和杨从桥隧作业逐步走向技术型岗位,背后是技能培训与晋升机制共同发挥作用。对老挝青年群体来说,这类“在本国重大工程中成长”的机会,有助于培育更稳固的本土技术力量。 对策——放大铁路综合效益,需在“通”之外做深“融” 面向下一阶段,中老铁路要持续释放红利,关键在于把“交通优势”进一步转化为“发展优势”,在以下上形成合力: 一是完善跨境物流与冷链体系。围绕生鲜、农产品等高时效需求,推进口岸通关便利化,补齐冷链仓储与多式联运衔接,提高运输稳定性,降低损耗。 二是强化本土化人才培养与技能认证。依托校企合作、联合培养与岗位实训,提升桥隧、机务、信号、调度等领域的人才供给能力,推动技术标准、职业认证与岗位体系更完善。 三是改进一线职工保障机制。轮班、驻点、宿舍、医疗各上提升服务水平,探索更灵活的人力调配与更家庭友好的管理方式,增强队伍稳定性与安全生产基础。 四是推动沿线产业协同发展。以车站经济、园区联动、文旅融合为抓手,促进就业与消费沿线集聚,让铁路从“运输线”延伸为“产业链”和“生活圈”。 前景——以铁路为纽带,区域互联互通将走向更高质量的民生共赢 随着中老建交65周年及对应的交流活动推进,中老铁路的意义将不止于运量与里程增长,更在于制度协作、产业协同与人文互信的长期积累。可以预期,随着跨境运输网络更加成熟、沿线配套逐步完善、人才队伍更稳定,这条“黄金通道”将进一步支撑区域经济一体化,推动更多合作成果从“宏观数据”走进“日常生活”,在更大范围实现互利共赢。
钢轨上的故事仍在延续;从夜市少年反复练习英语,到投身跨国工程坚守岗位,和杨的成长轨迹说明,“一带一路”建设不仅是基础设施的建设,也在为更多人的发展打开通道。当更多发展中国家青年在互联互通中找到职业方向与生活支点,这条跨越山河的“幸福轨迹”,也将写下更长久、更坚实的共同发展故事。