问题:随着城镇社区人口流动加快、居住形态多元,邻里关系“熟人社会”特征有所弱化,居民交流不足、公共事务参与度不均、矛盾纠纷易在日常琐事中累积,基层治理面临“人聚而心不聚、事多而力量分散”的现实挑战。
尤其在节前返乡与人员集聚的节点,社区服务需求集中释放,对治理的组织力、动员力与服务供给提出更高要求。
原因:从根源看,社区治理的难点不在“有没有制度”,而在“能否把人组织起来、把资源整合起来、把问题解决在前端”。
一方面,居民对公共服务、环境秩序、文明养成等议题关注度上升,但政策信息获取渠道有限,误解与期待落差容易引发情绪积累;另一方面,社区公共文化供给与参与平台不足,会削弱居民对共同体的认同感。
要破解这些矛盾,关键在于以党建引领把阵地建到群众身边,把服务送到群众心坎上,用可感可及的活动和服务增强信任、形成共识。
影响:枫香社区此次以“睦邻友好心连心,和谐社区乐融融”为主题的联欢活动,探索了“文化聚人、服务暖人、宣传明理、宴席连心”的治理路径。
活动通过开场舞、主题歌曲、土家山歌、互动魔术等群众喜闻乐见的节目营造节庆氛围,并以合唱《难忘今宵》收束情感共鸣,强化社区共同记忆。
在同步开展的“新春送春联”文化惠民环节,书法爱好者将祝福落在笔端,把传统年俗转化为公共文化供给,提升居民获得感与参与感。
城市管理政策宣传则把治理触角延伸到群众关心的“身边事”,通过面对面解释与答疑,促进政策理解与行为规范,降低因信息不对称带来的冲突概率。
邻里团圆宴让居民围坐共餐,在日常烟火中增进熟悉与互信,推动陌生关系向邻里关系转化,为后续协商议事、志愿服务、矛盾调处打下群众基础。
居民现场反馈表明,活动在情绪链接与认同塑造方面产生积极效应。
对策:从可复制的经验看,基层治理需要把“活动”当作治理工具而非简单热闹。
一是坚持党建引领,发挥社区党组织在组织动员、资源统筹、议题设置上的枢纽作用,把支部联建、共建单位力量和社会组织资源更有效地导入社区治理。
二是坚持需求导向,围绕群众关切精准设计服务供给,将政策宣传、便民服务与文化活动融合推进,做到“讲政策不空泛、办服务不走形式”。
三是完善参与机制,通过网格走访、议事协商、志愿服务队等方式,把节庆活动中激发的热情转化为常态化参与,推动“旁观者”变为“参与者”。
四是强化问题闭环,把宣传答疑中收集的意见建议纳入台账管理,建立“收集—研判—办理—反馈”链条,提高治理的响应速度和解决质量,形成可持续的信任循环。
前景:从治理现代化的方向看,社区是社会治理的基本单元,也是提升群众幸福感安全感的前沿阵地。
枫香社区的实践表明,基层治理既需要制度化、规范化的管理,也需要有温度、接地气的情感连接和公共文化供给。
下一步,若能在节庆节点之外持续打造“邻里课堂、共治议事、文明实践、惠民服务”等常态平台,并推动共建单位、专业力量与居民自治组织形成稳定合作机制,社区治理将更具韧性;同时,围绕环境秩序、公共空间治理、矛盾纠纷调处等重点领域建立协同机制,有望实现“小事不出网格、难事共同协商”,推动共建共治共享走深走实。
一场联欢活动,折射出基层治理的大文章。
枫香社区的探索启示我们,只有真正把群众需求放在心上,把服务工作做到实处,把党建优势转化为治理效能,才能让基层治理既有力度又有温度。
当千千万万个像枫香这样的社区都能找到适合自己的治理路径,和谐社会建设就有了最坚实的基础。
基层治理没有终点,只有在不断创新中前行,才能绘就邻里守望、共建共享的美好画卷。