问题——全球不确定性上升背景下，亚太增长动能面临多重扰动。与会代表普遍认为，当前全球复苏基础仍不稳固，贸易政策不确定性抬升，地缘冲突与金融市场波动交织，给跨境投资、产业链供应链稳定与市场预期带来影响。另外，亚太地区也面临人口老龄化加速、债务水平偏高、部分经济体财政空间收窄等结构性压力，如何稳增长、防风险、促转型之间取得平衡，成为摆在各方眼前的共同课题。 原因——结构性挑战与转型需求叠加，要求财政与金融政策“协同发力”。一上，后疫情时期公共支出刚性增强，民生保障、公共卫生、教育与就业等领域需求持续释放，财政收支矛盾更趋突出；另一方面，数字经济与绿色转型加速推进，数字基础设施、数据治理与网络安全等领域投资规模大、周期长、回报机制复杂，单靠政府投入或传统信贷难以完全匹配，亟需通过多元化融资工具与更有效的风险分担安排提升资金配置效率。因此，普惠金融被视为扩大有效需求、改善分配格局、增强经济韧性的关键抓手之一。 影响——亚太仍是全球增长引擎，但“韧性”与“包容”成为衡量发展质量的重要标尺。廖岷会议发言中指出，尽管挑战叠加，亚太地区长期仍具备产业体系完备、市场规模巨大、创新活力强劲等优势，是世界经济增长的重要引擎。与会各方认为，若不能有效应对债务风险与人口结构变化，可能加大财政可持续性压力并削弱长期潜在增速；反之，通过强化宏观政策沟通、完善区域金融安全网、提升普惠金融覆盖面，将有助于稳定市场预期、增强抵御外部冲击能力，并为中小企业与弱势群体创造更公平的发展机会。 对策——坚持多边主义，推动政策协调与机制建设并行。会议围绕支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、普惠金融等议题开展务实讨论，并通过由中方提出的2026年APEC财金渠道工作计划，明确年度合作重点与推进路径。同时，会议审议通过APEC青年财经人才交流合作项目，旨在加强人才培养与经验互鉴，为区域财金合作夯实人力资本基础。廖岷强调，APEC经济体应坚持多边主义方向，深化区域合作，强化宏观政策协调，在守住不发生系统性风险底线的同时，提升财政金融体系韧性，推动形成更加可持续、更加包容的增长格局。 在中国政策宣介上，廖岷重点介绍了二十届四中全会精神和“十五五”规划建议对应的内容，阐明中国经济长期向好的基本面没有改变。中方表示，将继续推动高质量发展，加快构建以内需为主导、消费为牵引、内生增长为支撑的发展格局，并愿与各方分享发展经验、扩大务实合作，为亚太共同体建设注入稳定性与确定性。会议期间，中方还与有关经济体开展多场双边会见，就宏观经济形势、金融合作与重点项目对接等交换意见，推动将共识转化为可落地的合作成果。 前景——以东道主年度为契机，推动形成更多可复制、可推广的合作成果。作为中国担任2026年APEC东道主后财金渠道的“首场活动”，本次副手会为全年议程奠定了基调。与会人士预计，围绕数字基础设施融资、普惠金融与民生导向财政政策等议题，后续将形成一批更加注重标准对接、项目落地与能力建设的合作安排。随着各经济体稳增长与防风险上的协调力度提升，亚太地区有望在不确定性上升的外部环境中，继续发挥增长引擎作用，并在包容发展与可持续转型上取得更多进展。
当单边主义阴云笼罩全球经贸体系时，此次会议体现了亚太国家通过对话破解发展困局的共同意愿。中国作为东道主提出的务实方案，既立足当前稳增长需求，又着眼长期结构性改革，为构建开放型区域经济提供了可行路径。未来APEC合作能否转化为实际成果，取决于各成员能否超越短期利益博弈，真正践行"亚太命运共同体"理念。此进程不仅关乎21个经济体的福祉，也将为全球治理体系改革提供重要参照。