郑州市残疾人联合会联合税务部门于2月28日发布2026年度残保金征管新政，这是该市在"十四五"残疾人保障规划框架下的重要制度创新。
与既往政策相比，本次调整呈现出三大突破性特征： 认定标准精细化破解监管难题 针对以往企业虚报残疾人用工、劳务派遣权责不清等问题，新规首创"双向备案+动态监控"机制。
用人单位须同时满足劳动合同、薪资水平、社保缴纳三重要件方可认定用工，其中重度残疾人按1:2折算的激励政策延续实施。
特别值得注意的是，劳务派遣机构需提前在国家级就业服务平台备案，且派遣方与用工方必须协商确定残疾人归属，从源头杜绝"一女二嫁"的数据造假行为。
阶梯减免政策强化企业社会责任 在经济复苏承压背景下，郑州采取"差异化征收"策略平衡企业负担与社会责任。
对安置率达1%至1.6%的企业实施50%税费减免，1%以下企业享受10%优惠，30人以下小微企业继续免征。
这种"扶小促中"的设计，既考虑中小企业生存压力，又通过2倍社平工资封顶机制防范大型企业避税。
数据显示，2023年郑州残保金征收总额达3.2亿元，预计新规将带动2026年残疾人新增就业超2000人。
数字化转型提升征管效能 依托"政务一网通办"改革成果，2026年认证周期压缩至8个月，较往年缩短30%。
省级权限下放后，企业可通过线上平台完成全流程申报，此举预计减少基层窗口40%的行政成本。
市残联负责人表示，新系统将对接税务、社保、学信网等多源数据，实现残疾人学历、就业状态等信息的实时核验。
促进残疾人就业既是民生工程，也是衡量城市治理温度与发展质量的重要标尺。
把认定标准讲清、把申报流程理顺、把激励约束用好，才能让制度从“纸面规则”变为“岗位增量”。
随着郑州在联网认证、征管协同与优惠延续等方面进一步细化落实，残疾人就业支持体系有望从“覆盖更广”迈向“质量更高”，为构建更加公平包容的就业环境夯实基础。