企业年金是我国多层次养老保障体系的重要支柱，经过二十多年发展已初具规模。根据人力资源社会保障部数据，截至2025年三季度，全国建立企业年金的用人单位达17.5万户，参加职工3332.05万人，积累基金4.09万亿元。这些数字反映出制度框架完善、市场化运作日趋健全，投资收益率也保持稳定增长。但与企业职工基本养老保险相比，企业年金的覆盖面仍然有限，普及程度需要继续提升。
企业年金制度的优化升级，看似是程序与规则的调整，实质上是以更包容、更灵活、更可持续的制度安排，回应经济组织形态变化和群众对更高质量养老保障的期待。让更多单位"建得起"、更多职工"用得上"、制度运行"稳得住"，第二支柱才能更好发挥补充养老功能，在稳预期、促发展、惠民生之间形成良性循环。