在2009年3月以来的17年里，韩元汇率破天荒地创下了新纪录，达到1495.5韩元兑1美元。这波大跌不仅是国际油价突破110美元、美国与以色列还有伊朗冲突升级的结果，更是韩国国会在外部能源冲击和金融市场动荡之下加速推进的对美投资法案的直接反映。韩联社9日披露的消息显示，该法案的最终文本已获特别委员会通过，将在12日提交全体会议表决。这个被称为《对美投资特别法》的方案计划在造船、半导体等领域向美国注资3500亿美元，韩国政府打算拿出约2万亿韩元（约合人民币1000亿）设立韩美战略投资公社并组建基金，专门用来向美国指定机构注资或为造船项目提供担保。 为了缓解资金压力和提高审批效率，法案调整了投资程序：单笔投资不再需要逐项提交国会表决，改成向主管常任委员会事前报告即可。路透社分析指出，这种方式虽然能加快进度，但也让韩国民众担心巨额资金外流会进一步压垮本就疲软的韩元。“参与连带”等市民团体批评国会在讨论前没有充分评估风险，而是在美国施压下仓促通过协议。 韩国经济目前正被能源价格和金融市场的双重冲击所包围。国际油价9日曾一度飙至每桶150美元，导致国内汽油价格时隔四年首次破千（1900韩元每升）。尽管10日油价回落，但政府仍决定本周内推行石油最高价格制以遏制非正常定价。这种高油价正通过汇率和物价渠道向实体经济传导：汇率创下2009年以来新高的同时，生产者物价指数也连续5个月上涨。 高物价、高汇率、高利率这“三座大山”让韩国经济陷入困境。现代经济研究院测算显示，如果国际油价维持在每桶150美元以上，韩国经济增长率可能会下降0.8个百分点。韩国银行此前预测今年增长2%的前提是油价控制在62美元左右。一旦中东局势导致供应链断裂和贸易收缩，再加上国内消费降温，这一目标恐怕难以实现。 能源治理的部门分割问题更是雪上加霜：石油天然气由产业通商资源部负责管理，电力则归气候能源环境部分管。这种条块分割使得应对危机时难以形成合力。制造业生产条件恶化、人口老龄化导致劳动力短缺以及社会对政策的信任度下降等问题共同作用下，“第二次外汇危机”、“日本式长期低迷”的论调正在迅速蔓延。 除了上述国内问题外，3500亿美元的对美投资承诺也给财政带来了巨大压力。部分市民团体认为这种安排在风险评估、资金来源和监督机制方面仍有漏洞。一旦这些项目推进不顺或遭遇外汇波动风险暴露出来，很可能给本就面临增长放缓压力的韩国经济埋下更大的隐患。 韩媒普遍认为外部能源冲击、金融市场震荡与对美投资承诺叠加在一起，使得本就脆弱的韩国经济遭遇了前所未有的挑战。未来政府还需要考虑下调燃油税来缓解油价上涨带来的冲击。 此次中东局势的骤然升级让全球经济面临着从“石油冲击”向“滞胀风险”演变的趋势。《韩国经济》社论警告称这种危机可能会对全球经济产生深远影响。 韩政府官员表示当前的主要任务是遏制石油产品的非正常定价并缓解市场波动带来的压力。他们还强调将继续按照既定计划推进相关工作。 韩国银行的预测显示今年的经济增长目标能否达成将取决于国际油价能否维持在合理区间以及国内消费能否保持稳定。