近年来,农村人居环境整治已成为乡村振兴战略的重要抓手。
然而,部分地区仍面临整治成果难以巩固、群众参与度不高、长效机制缺失等问题。
如何实现从阶段性整治向常态化管理转变,成为基层治理面临的现实课题。
江苏省盐城市大纵湖旅游度假区针对这一难题,将人居环境整治纳入区域发展整体布局。
度假区管理部门认识到,单纯依靠行政推动难以形成持久效果,必须充分调动基层组织和群众的主体作用,建立多元参与、协同共治的工作格局。
在具体实践中,度假区构建起"党员干部带头、多方力量联动、群众广泛参与"的工作体系。
整治行动覆盖辖区所有村和社区,重点针对省道沿线、背街小巷、房前屋后、河道沟渠、集贸市场等关键区域,系统开展垃圾清运、塘沟疏浚、杂物清理、陋习改造等工作。
行动期间,工作人员对朝阳河、纲要河、大纵湖等重点水域实施专项治理,集中清除水面漂浮物和过度生长的水生植物,恢复水体自然生态功能。
值得关注的是,度假区在组织形式上进行了创新探索。
以倪杨村为例,村党支部设立"党员责任区",每周定期组织党员开展环境整治主题活动,通过党员示范带动群众自觉参与。
这种做法既强化了基层党组织的战斗堡垒作用,也为群众提供了可见可学的行动标杆。
在激发群众内生动力方面,各村和社区推行"门前三包"责任制与积分制管理相结合的方式。
前者明确居民对房前屋后环境的管护责任,后者通过量化考核将环境整治表现与评先评优、政策扶持等挂钩,有效推动群众思想观念从"被动应付"向"主动参与"转变。
据了解,实施这些措施后,多个村庄的居民主动清扫房前屋后,自觉维护公共区域卫生,形成了户户参与、村村竞赛的良好态势。
为防止出现"一阵风"现象,度假区着力构建长效管理机制。
管理部门建立"日巡查、周通报、月评比"工作制度,由专门机构对各村和社区整治情况进行常态化督查,发现问题即时交办并限期整改,确保工作不松劲、标准不降低。
同时,通过广播宣传、入户讲解、新媒体推送等多种渠道,持续开展文明卫生知识普及,引导群众树立绿色生活理念,养成良好卫生习惯,从源头上减少环境问题产生。
经过系统整治,度假区环境质量发生显著变化。
道路沿线秩序井然,村庄面貌清爽整洁,原本水面漂浮物较多的朝阳河经过治理后水质明显改善,河岸生态栈道成为居民休闲健身的重要场所。
环境改善带来的不仅是视觉上的美观,更提升了群众的生活品质和幸福指数。
当地居民普遍反映,环境变好后居住体验明显提升,对政府组织开展的整治工作表示认可和感谢。
从治理效果看,大纵湖旅游度假区的实践探索具有一定示范意义。
其成功之处在于将集中整治与长效管理有机结合,既注重解决当前突出问题,又着眼建立可持续的工作机制;既发挥党组织的组织优势,又充分调动群众的主体作用;既强化制度约束,又注重宣传教育引导。
这种系统化、制度化、常态化的治理路径,为其他地区开展类似工作提供了可资借鉴的经验。
大纵湖的实践表明，农村环境治理既要打好集中整治的"攻坚战"，更要建立长效管护的"持久战"机制。
当生态效益转化为经济效益，当政府行动转化为群众自觉，美丽乡村建设才能真正行稳致远。
这片水乡正在书写的，不仅是一幅生态画卷，更是一部关于人与自然和谐共生的现代启示录。