问题——近期,外贸经营主体,尤其是市场采购贸易参与者,对通关成本和合规风险关注度较高。一些网络传言将“海关查验”与“收费”绑定,导致企业对出口环节费用构成产生误解;也有经营者对原产地证书办理的成本与正规渠道了解不够;此外,跨境贸易中侵权风险仍时有发生,没收侵权货物的后续去向与处置方式,关系到知识产权保护效果与市场秩序。1月29日举行的海关政策直通车直播中,义乌海关监管一科负责人就上述焦点集中答疑并作出政策说明。 原因——一是信息不对称导致认知偏差。通关涉及申报、查验、放行、出证等多个环节,部分企业将物流、仓储、装卸、代理等市场化服务费用误当作行政收费,或被不法中介混淆概念、以“打包报价”包装,进而形成“查验收费”的错误印象。二是外贸主体类型多、市场采购覆盖面广,中小微企业和个体经营者占比较高,政策获取更依赖线上,容易被碎片化信息带偏。三是跨境电商和小商品贸易活跃,品类多、品牌集中,知识产权合规的门槛与成本客观存在,个别经营者抱有侥幸心理,货物被查扣后引发处置疑问。 影响——对企业而言,若将谣言当作“规则”,可能带来两类风险:一是成本判断失真、发货决策延误,影响订单交付和资金周转;二是受“收费”说法影响转向不透明渠道办理业务,增加被骗或被诱导违规的概率。对市场而言,谣言会削弱政策可信度、扰乱营商预期;侵权货物处置若缺少公众理解,也容易引发“处理过轻或过重”的误读。在稳外贸、优化营商环境的政策导向下,减少信息误差、提高透明度,本身就是降低制度性交易成本的重要环节。 对策——义乌海关在直播中作出明确回应:其一,海关依法实施查验,不收取任何费用。凡宣称“海关查验要收费”的说法均不属实,企业应提高警惕,防范不法分子借机牟利。其二,办理市场采购出口原产地证书,海关同样不收取任何费用。企业可通过免费网上申报平台“中国国际贸易单一窗口”办理,使用正规渠道可减少沟通成本和时间成本。其三,对没收的侵犯知识产权货物,海关依法依规、分类处置:可用于社会公益事业的,依法转交对应的公益机构;知识产权权利人有收购意愿的,可依法有偿转让给权利人;无法公益使用且权利人无收购意愿的,在消除侵权特征后可依法拍卖,但对进口假冒商标货物,除特殊情形外,不得仅清除商标标识就进入商业渠道;侵权特征无法消除的,依法销毁。该处置路径兼顾权利保护、公共利益与市场秩序。 前景——随着外贸数字化水平提升和监管服务方式迭代,政策透明度将成为优化营商环境的重要支撑。一上,通过单一窗口等统一平台办理业务,将更常态化,有助于降低合规成本、提升通关效率;另一方面,知识产权保护从严的信号更清晰,侵权货物处置更制度化、更可预期,有利于引导市场主体从“拼价格”转向“拼质量、拼品牌”。预计围绕查验、出证等高频事项,公开解读、在线答疑、案例提示等服务将更加强;对谣言和不法中介的治理也将更注重源头治理与联动处置,从而稳定外贸预期、维护公平交易环境。
海关在严格执法的同时,也持续为企业提供服务保障;此次对“查验收费”谣言的及时澄清,有助于企业准确理解政策、合理评估成本,并减少被不法中介利用的空间。企业应通过正规渠道获取信息、规范办理业务,共同抵制谣言,推动惠企政策更好落到实处。