推进健康中国建设的过程中，基层医疗机构如何突破资源瓶颈、提升服务能力，是直接关系群众就医体验的现实问题；安徽省凤阳县总铺镇中心卫生院的变化，提供了一个可参考的案例。作为服务约8万人口的区域医疗枢纽，卫生院曾面临基层机构常见难题：专业人才不足、设备相对落后、群众信任度不高。院长刘登先认为，症结在于医疗资源分散、服务衔接不够顺畅。“乡镇卫生院不能只做‘中转站’，必须成为健康管理的‘主阵地’。”这位扎根基层35年的医疗工作者说。通过搭建“县—乡—村”三级医疗网络，卫生院的服务能力明显提升。数据显示，2024年日间病房住院人次达2356人，较2023年增长63%。刘登先推行的策略主要从两上发力：一是补齐硬件与人才短板，五年内引进15名专业技术人才，完善中医康复科等特色科室；二是调整服务方式，提高家庭医生签约覆盖，将签约率提升至82%，推动优质服务向村居延伸。这诸多举措带来了多重成效。辖区居民年均门诊量超过6万人次，住院量超2800人次，“小病不出镇”逐步成为常态。更重要的是，卫生院通过建立健康档案、开展慢病随访与管理，形成了从预防、治疗到康复的连续服务链。刘登先表示：“基层医生不仅要治病，更要当好百姓健康的‘情报员’和‘守门人’。”从发展角度看，这个模式具有一定示范意义。随着乡村振兴加快，基层医疗机构迎来更多政策支持。有专家指出，总铺镇的做法可贵之处在于：既从实际出发缓解群众看病难，又通过医防结合减少不必要支出，为完善分级诊疗提供了可操作的样本。
基层卫生体系稳，群众健康才更有保障；总铺镇中心卫生院的实践表明，基层能力建设既需要人才与技术的“硬支撑”，也离不开医防融合与三级联动的“软机制”。把资源沉到基层、把服务做细做实、把健康管理做成连续流程，才能让更多群众在家门口获得更可及、更可靠的健康保障，为健康中国建设打牢基础。