问题:会议筹备组织的作风状况,直接关系会议质量与代表履职成效,也关系党风政风在公共治理场域中的具体呈现。
近年来,一些会议活动中仍可能存在形式主义、铺张浪费、层层加码等倾向,既增加行政成本,也挤占基层代表表达与沟通的空间。
如何在确保庄重严肃的前提下,把会议办得更务实、更高效、更节约,成为改进会风的重要课题。
原因:首先,贯彻中央八项规定及其实施细则精神是作风建设的长期要求,必须落实到具体环节,不能停留在口号层面。
其次,经济社会发展进入高质量发展阶段,公共资金使用更需要精打细算,会议活动的每一项安排都应接受“必要性、合理性、效益性”的检验。
再次,绿色低碳转型已成为全社会共识,会议作为公共活动的重要样本,有责任在节能减排、绿色出行等方面作出示范。
与此同时,信息化办公普及也为减少纸张、压缩流程、提升效率提供了条件,但也对保密管理和纪律执行提出更高要求。
影响:本次会议筹备组织以“精简、优化、节俭、严管”为主线,释放出以制度约束规范行为、以细节改进提升质效的明确信号。
在精简高效方面,从严控制住会工作人员数量,适宜公开的文件通过线上推送,相关报告采取“印全稿、读简稿”的方式,既保证信息完整可查,又压缩现场宣读时间、提高议程效率。
宣传报道安排也更加聚焦基层声音,通过减少一场新闻发布会、组织代表集中采访、合理调整会议简报内容篇幅等做法,努力把更多版面、镜头和话筒留给基层代表,有利于更充分、更真实地反映群众呼声和一线意见,增强民主表达的可及性与代表履职的获得感。
在厉行节约方面,会议强调落实“过紧日子”要求,精准编制并严格执行经费预算,首次制发绿色低碳倡议书,并筹划实施节约用电用水、节约粮食、减少一次性用品使用、绿色出行等举措。
这些安排既回应社会关切,也有助于把节约理念从“要求”转化为“习惯”,以具体行动引导机关单位和社会公众形成更可持续的生活方式。
尤其是减少一次性用品、倡导绿色出行等措施,具有可复制、可推广的示范意义,体现公共治理对绿色转型的主动对接。
在严管纪律方面,会议首次面向全体与会工作人员开展专题保密培训,组织全体与会代表签订严守会风会纪承诺书,并安排专门力量对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等情况开展深入检查,发现问题及时纠正。
保密是会议安全的重要底线,纪律是会风会纪的刚性约束。
通过“培训+承诺+检查”的闭环管理,有助于把风险防控前置,把问题纠治在萌芽状态,确保会议平稳有序运行,也为持续优化政务运行规范提供可借鉴路径。
对策:改进会风不是一次性动作,需要形成制度化、常态化机制。
其一,在流程设计上坚持“减负不减效”,对文件印发、议程设置、人员组织、会务保障等环节建立统一标准,能线上不线下、能合并不重复,推动数据共享、流程再造。
其二,在资源使用上坚持“预算约束+绩效评估”,把会议经费执行与实际成效挂钩,定期盘点节约成效,公开透明接受监督。
其三,在传播表达上坚持“基层优先”,优化采访与发布机制,让代表特别是基层代表有更充足、更多元的表达渠道,提升信息传递的温度与力度。
其四,在纪律保障上坚持“教育在先、监督在中、问责在后”,把保密、纪律、作风要求落实到岗位、到人、到具体情境,形成可执行、可追溯的责任链条。
前景:从发展趋势看,节俭办会与绿色办会将更多从倡导走向制度安排,与数字化政务、无纸化办公、低碳管理深度融合。
随着社会对公共支出效益和政府治理现代化的期待不断提升,会议组织工作将更加注重以“成本更低、效率更高、纪律更严、表达更充分”为导向,推动会风持续向务实、简约、清朗转变。
以绿色低碳倡议书为抓手的示范效应若能在更多公共活动中延展,有望形成更具引领性的公共低碳实践样本。
作风建设永远在路上。
山东省十四届人大四次会议在筹备工作中的这些创新举措,既是对中央要求的贯彻落实,也是对人大工作自身建设的有益探索。
通过在会议这个重要平台上坚定不移地纠正"四风"、树立新风,不仅能够营造风清气正的会议氛围,更能够向全社会传递坚持改进作风、厉行节约反对浪费的强烈信号。
这种示范引领作用,必将对推进全社会作风建设产生积极的推动作用。