在华北平原腹地的南皮县，白塔寺村村民王建国最近有了新习惯——每天傍晚都要在崭新的水泥路上散步。
这条长2.3公里、宽5米的村道，取代了存在三十余年的"晴天扬灰、雨天泥泞"的土路，成为该县民生工程建设的生动缩影。
长期以来，基础设施薄弱制约着南皮乡村振兴步伐。
县人大常委会调研显示，截至2022年底，全县仍有43%的行政村存在道路破损问题，农田水利设施老化率达60%，12个老旧小区供电线路超期服役。
这些民生短板既影响群众生活质量，也阻碍了县域经济发展。
面对发展难题，南皮县在2023年初创新建立"四单联动"工作机制。
通过人大代表走访收集群众诉求236条，经县乡两级人大会议差额票决，最终确定农村道路畅通工程、5万亩高标准农田建设等10个重点项目。
县政府建立"周调度、月通报"制度，将项目进度纳入领导干部考核体系，确保3.2亿元专项资金精准落地。
在具体实施中，该县注重系统施策。
针对农业基础设施薄弱问题，整合农业农村、水利等部门资源，新建节水灌溉设施覆盖3.8万亩耕地，预计年节水400万立方米；针对城乡教育差距，投资5600万元新建改建校舍17处，新增学位1200个；针对电力供应短板，完成47个村电网改造，惠及1.2万户居民。
中国人民大学公共管理学院专家指出，南皮实践具有三重示范价值：一是将人大制度优势转化为治理效能，二是建立"需求导向"的民生供给机制，三是形成"财政资金+社会资本"的多元投入模式。
据测算，这些工程直接拉动县域GDP增长0.8个百分点，创造就业岗位2300余个。
民生无小事，枝叶总关情。
南皮县通过人大代表票决制实施民生实事的成功实践，为新时代基层治理提供了有益启示。
当发展的温度与民生的厚度相融合，当代表的责任与群众的期盼相呼应，民生"清单"必将转化为更多群众的幸福"账单"，为推进中国式现代化贡献更多基层智慧和力量。