城市治理现代化进程不断加快的背景下，如何平衡严格执法与为民服务的关系成为各地城市管理部门面临的重要课题。郑州市高新区城市管理部法制科通过系统性改革举措，探索出了一条法治化城市管理的新路径。 长期以来，城市管理执法工作存在执法标准不统一、程序不规范等问题。部分执法人员业务能力不足，导致执法过程中存在简单化、随意化现象。同时，群众对城市管理对应的法律法规了解不充分，容易产生抵触情绪。 针对这些问题，高新区城市管理部法制科从制度建设入手，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核"三项制度"。在案件处理过程中，严把法律适用、程序规范、证据收集等关键环节，确保每起案件都经得起法律检验。2026年以来，该部门累计审核各类案件1200余件，未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。 在队伍建设上，该部门建立了常态化培训机制。通过定期开展执法技能竞赛、典型案例分析、模拟执法演练等活动，增强了执法人员的专业素养。统计显示，经过系统培训后，执法人员办案效率提升35%，群众满意度达到92%。 普法宣传是预防违法行为的重要手段。高新区创新采用"线上+线下"相结合的方式，组织法律宣讲团深入社区、企业开展专题普法活动。特别针对占道经营、违规广告等常见问题，制作通俗易懂的宣传手册，帮助商户和居民了解相关法规要求。 值得关注的是，该部门积极践行"721工作法"，即70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决。对首次轻微违法行为实行"首违不罚"，通过教育劝导等方式引导当事人自觉改正。这种柔性执法方式既维护了法律权威，又说明了人文关怀。 业内专家指出，高新区城市管理部门的做法具有示范意义。中国政法大学行政法学教授李明表示："这种将严格执法与柔性服务相结合的模式，既符合法治精神，又契合现代城市治理要求，值得其他地区借鉴。" 展望未来，随着城市化进程加快，城市管理工作将面临更多新挑战。高新区城市管理部相关负责人表示，将继续深化法治建设，探索运用数字化手段提升执法效能，努力打造更具温度的城市管理服务体系。
城市管理既要守住公共秩序，也要体现民生温度。推进精细治理，关键是把权力运行纳入制度约束，把服务理念贯穿执法全程。以程序促公正、以公开促监督、以普法促自觉、以柔性促共治，才能在城市运行的细节处凝聚更稳固的治理共识，为高质量发展夯实法治基础。