今年全国两会期间,政府工作报告提出的2026年经济增长预期目标引发广泛关注；报告明确,今年经济增长预期目标设定为4.5%至5%,并强调在实际工作中努力争取更好结果。该目标设定表明了稳中求进的工作总基调,为新一年经济工作指明了方向。 全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉在接受采访时表示,作为十五五规划开局之年,2026年的经济增长目标设定充分考虑了当前发展阶段的实际需要。她指出,适度的增长目标为深化结构性改革、防范化解重大风险、推进体制机制创新留出了必要空间,有利于夯实经济长期健康发展的基础。 从目标设定的科学性来看,4.5%至5%的增长区间与我国经济潜在增长水平基本相符,同时与2035年远景目标保持总体衔接。这一目标的确定并非简单的数字游戏,而是综合权衡了多重因素。当前国际环境复杂多变,全球经济复苏动能不足,贸易保护主义抬头;国内经济正处于转型升级的关键时期,传统增长动能减弱,新动能培育尚需时日。因此,设定一个既积极又稳妥的增长目标,体现了决策层对经济形势的清醒认识和战略定力。 郑亚莉委员强调,增长目标的设定具有重要的信号意义,相当于为市场预期锚定了方向。这一明确的政策信号将引导各方理性看待中国经济走势,避免过度悲观或盲目乐观的情绪蔓延。稳定的预期是市场主体决策的重要依据,有助于提振企业投资信心,激发居民消费意愿,形成经济发展的良性循环。 经济增长目标的实现与民生福祉紧密相连。郑亚莉委员指出,经济增长是具有强关联性的基础性指标,直接影响就业、收入、物价等民生领域的核心指标。保持适度的经济增速,才能创造更多就业岗位,提高居民收入水平,为改善民生提供坚实的物质基础。4.5%至5%的目标设定兼顾了稳就业、防风险、惠民生等多重政策目标,体现了以人民为中心的发展思想,也契合了树立正确政绩观的要求。 当前经济发展面临的挑战不容忽视。国内经济在转型过程中积累的结构性矛盾尚未完全化解,部分领域风险隐患依然存在,新旧动能转换仍在持续推进。面对这些老问题和新挑战,需要实施更加积极有为的宏观政策组合,加大逆周期调节和跨周期调节力度,提升宏观经济治理的精准性和有效性。 为实现既定增长目标,政策协同发力至关重要。财政政策需要更加积极,通过优化支出结构、提高资金使用效率,发挥好稳增长、调结构的关键作用。货币政策要保持流动性合理充裕,引导金融资源更多流向实体经济,特别是中小微企业和创新领域。产业政策要聚焦培育新质生产力,推动传统产业转型升级,加快发展战略性新兴产业。改革政策要持续深化,破除制约高质量发展的体制机制障碍,激发市场主体活力。 从国际比较来看,4.5%至5%的增长目标在主要经济体中仍处于较高水平,表明了中国经济的韧性和潜力。随着创新驱动战略深入实施,内需潜力持续释放,区域协调发展开展,中国经济长期向好的基本面没有改变。锚定目标、协同发力,保持政策定力和节奏稳定,经济增长的质量和效益将不断提升。
经济增长目标的设定表明了发展智慧与战略定力。在全球变局背景下，中国以稳健进取的姿态锚定发展方向——既稳定了市场预期——也为世界经济注入确定性。此目标背后，是对发展规律的遵循和对人民承诺的践行。