问题:作为江门经济大区、中心城区,蓬江新阶段面临的首要课题,是在区域竞合加剧、要素资源趋紧的背景下,如何继续保持高质量发展势头,培育可持续的增长动能。会议提出“勇于争第一”,比拼的不只是速度,更是质量、效率与结构优化的综合实力,关键落点在项目支撑和产业能级提升。 原因:一上,这是落实上级部署、以开局带动全局的现实要求。江门市委近期会议强调“开局就要冲刺、全年都要加力”,要求各地各部门转变思路、提升效能。作为中心城区,蓬江肩负示范带动责任,需要产业升级、城市功能完善、公共服务提升等走在前列。另一上,也是对自身短板的针对性回应。回顾发展实践,蓬江在投资和项目储备上曾受“项目总量不够、大项目偏少”制约。要实现创建千亿经济强区目标,必须加大招商引资力度,扩大有效投资,加快项目落地,夯实产业基础。 影响:从经济层面看,“以项目论英雄”的导向将推动资源向优质项目、链主企业和关键环节集中,带动产业链协同与规模扩张,增强增长的稳定性和抗风险能力。从城市层面看,打造“魅力城央”、培育商圈以及文旅体育等新消费,将提升中心城区承载力和吸引力,促进人口、资本、技术等要素加快集聚。从民生与治理层面看,营商环境改革、政务服务提效有助于降低制度性交易成本,提升市场主体获得感,同时倒逼治理现代化和服务精细化。 对策:围绕“打头阵、当尖兵”,会议部署了较为系统的路径,突出“平台—产业—招商—环境—城乡统筹”共同推进。 一是做强承载平台,拓展产业发展空间。加快打造两个“万亩千亿”大平台,以更高标准的园区载体承接重大产业项目,通过集约化、规模化提升土地、能耗、物流等要素配置效率,为产业扩张提供支撑。 二是做优产业体系,提高增长质量。推动“3+2+N”产业集群扩量提质,在巩固优势产业的同时,加快培育新赛道,推进技术改造、数字化转型和品牌提升,推动产业由“有规模”向“强竞争力”升级。 三是做大招商引资,以链式思维破解项目瓶颈。优化“1+8+N”招商工作体系,强化“管行业就要管招商”“全域全员大招商招大商”,运用招商图谱、产业链招商、驻点招商、场景招商等方式提升精准度和落地率,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的带动效应。 四是做实营商环境,以制度供给稳预期、增信心。推出法治化营商环境九条措施2.0版本,推动“高效办成一件事”在更大范围落地,探索“多审合一”,推动从“综合查一次”向“综合审一次”“综合验一次”延伸,通过流程再造提升行政效率,以稳定透明的制度环境增强企业投资信心。 五是做强新型消费与服务经济,拓展增长空间。培育壮大商圈、文旅、体育、银发、社区等“五大经济”,发挥中心城区消费集聚优势,在需求侧形成新的支撑点,推动服务业提质扩容与就业吸纳。 六是统筹城乡与区域协调,扩大高质量发展覆盖面。纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”,以城乡融合发展、公共服务均衡供给和人居环境改善为重点,推动发展成果更多更公平惠及群众。 前景:从趋势看,区域竞争日益体现为项目质量、产业链完整度、科技创新能力和营商环境口碑等综合实力的比拼。蓬江提出“勇于争第一”,关键在于把动员部署转化为可量化、可落地、可持续的行动体系:以平台招商提升承载力,以产业集群增强竞争力,以招商体系提升项目获取能力,以营商环境改革提升制度供给能力,并在城市品质、消费升级与民生改善上形成联动。若上述部署有效落地,蓬江有望在“十五五”开局之年形成一批标志性项目和可复制经验,为江门现代化建设提供更强支撑;同时仍需关注项目落地周期、要素保障、产业链韧性和人才供给等关键变量,防止“重签约、轻开工”“重规模、轻效益”等问题,确保冲刺千亿目标更稳更实。
从“城市郊区”迈向“千亿城区”的路径,折射出珠三角县域经济体转型升级的缩影。蓬江区以“归零心态”再出发的实践表明,新时代的区域竞争不仅比拼经济总量,更考验发展理念与执行效能。当“争第一”成为全区上下的共同坐标,这个湾区西翼的重要节点城市,正探索中心城区高质量发展的新路径。