问题：经济回升基础仍需巩固、外部需求波动与成本压力叠加的背景下，资源型城市工业经济既要稳住“基本盘”，也要尽快培育新的增长点；进入2026年，“十五五”开局之年叠加产业变革加速期，如何确保一季度工业经济稳健起步，并为全年高质量发展赢得主动，成为双鸭山市工业工作的关键课题。 原因：一上，当地工业结构以煤炭、钢铁、粮食加工等传统产业为主，稳产保供与市场周期联动明显，生产组织和要素保障一旦出现波动，就可能影响产值释放和企业预期；另一方面，新型工业化加快推进，数字化、绿色化改造已成为企业提质增效的必选项。项目建设与技术改造需要更高效的统筹调度、更精准的政策支持和更稳定可预期的营商环境。 影响：工业是稳增长的重要支撑。春节期间保持生产、节后快速复工复产，有助于稳定规上工业增加值和就业，也能保障能源原材料供应，带动上下游协同运转。更重要的是，通过“稳运行”和“促转型”同步推进，既能短期稳住增量，也能在中长期提升发展质量，推动产业向更高端、更智能、更绿色演进，为区域全面振兴积蓄动能。 对策：围绕首季目标任务，双鸭山市从运行调度、项目支撑、转型升级、服务保障各上协同发力。 一是以精细化调度稳住工业运行。强化运行监测和形势研判，围绕一季度规上工业增加值同比增长5%以上目标，完善“周调度、月分析、季盘点”机制，对煤炭、钢铁、粮食加工等重点行业以及龙煤双矿、黑龙江建龙、鸿展生物等骨干企业实施精准调度，推动稳产增产、降低波动，用确定性对冲不确定性。 二是以产能释放和复工复产扩大有效供给。统筹连续生产与节后复工复产安排，紧盯企业生产经营、订单变化和要素保障，开展“点对点”靠前服务，及时协调解决物流运输、用工组织、原料供应等问题，推动企业尽快达产满产，形成更多实物工作量和产值增量。 三是以项目建设夯实增长支撑。坚持“应统尽统、应入尽入”，建立年内有望入统项目清单，推动长山矿业140万吨洗煤项目、瑞建石油套管加工二期等项目尽早投产达产；为在建重点项目创造不停工条件，推动吉能宝清压缩空气储能示范、建龙数智化转型升级等项目实现“开春即开工”，以项目进度带动投资强度，以新增产能支撑工业增量。同时，梳理临规企业培育路径，多渠道壮大规上企业规模，增强工业经济韧性。 四是以创新、数智与绿色“三向发力”提升质效。把创新作为产业升级的关键抓手，强化企业创新主体地位，推动加大研发投入，完善研发准备金等机制，促进新产品推广应用和创新平台建设，前瞻布局未来产业；以“智改数转网联”为主线，推动新一代信息技术与制造业深度融合，引导中小企业“上云用数”，梯次推进智能工厂和数字化车间建设，用数据驱动工艺优化、生产管控和质量提升；围绕“双碳”目标，加快节能降碳改造和低碳技术应用，提高资源能源利用效率，以绿色转型增强可持续竞争力。 五是以更优营商环境稳定企业预期。坚持需求导向、提供全生命周期服务，节前深入企业听诉求、解难题，推动服务前移、问题提前解决；组建政策入企服务力量，面向企业宣传“两新”等政策，发放惠企政策汇编，推动政策直达快享、应享尽享，提升企业获得感。同时，围绕“十五五”产业方向，聚焦钒、石墨新材料、高端装备等领域，通过以商招商、产业链招商提升招引质效，引进科技含量高、带动能力强的项目和企业，优化产业结构。 前景：从目前举措看，双鸭山市以“稳”为先守住支柱产业基本盘，以“进”为要加快数智化、绿色化改造，并通过项目投产和企业培育拓展增量空间。随着重点项目陆续形成产能、政策支持继续精准落地、营商环境改进，当地工业经济有望在一季度实现稳健起步，并在“十五五”开局之年加快构建更具竞争力的现代化产业体系。下一步关键在于把短期“开门红”转化为全年更稳的增长态势，持续提升产业链韧性与创新能力，推动增长动力更多转向创新驱动与效率驱动。
在东北全面振兴的关键阶段，双鸭山市以“开门红”带动“全年胜”的实践表明，把产业升级的决心落实到可执行、可落地的政策组合，才能在高质量发展中争取主动。老工业城市的这份转型答卷，既关系地方经济的质量与效益，也为资源型城市探索可持续发展路径提供了现实样本。