问题——餐饮油烟扰民与城市精细化治理需求叠加。近年来,餐饮业态向社区内部延伸,方便了居民消费,也带来油烟排放增加、投诉上升等现象。重庆綦江区电力街一小区,部分餐馆因未接入公共烟道,油烟直排影响楼上居民休息,有关诉求虽曾通过热线反映,但问题未得到彻底解决。类似矛盾在老旧小区更为突出:公共烟道年久失修、扩散条件不足、末端缺少净化装置,油烟在局部空间聚集,影响居住环境。 原因——基础设施短板与经营规范不到位叠加。一上,部分老旧住宅规划建设阶段未充分考虑底商餐饮集中经营的排放需求,公共烟道功能不完善、维护责任边界不清,形成治理“空档”。另一上,个别商户环保主体责任落实不够,油烟净化设施存“装而不用”“用而不洗”等情况,净化效率随之下降。加之社区空间相对封闭、街巷“峡谷效应”明显等客观条件,油烟扩散受限,居民感受更直接。 影响——既影响民生,也检验治理能力。油烟扰民不仅关乎居住舒适度,还会影响邻里关系与社区秩序,容易引发重复投诉和矛盾累积。从环境治理看,餐饮油烟是城市近地面污染的重要来源之一,若缺乏有效管控,将对区域空气质量改善形成压力。更重要的是,这类问题往往“点多面广、反复性强”,推动基层治理从被动应对转向常态管理,从单一执法转向多方协同。 对策——源头严管与末端提效并举,推动从“整改”走向“长效”。在綦江区,针对居民集中反映的油烟问题,生态环境执法人员及时核查处置,明确整改时限,督促相关餐馆在较短周期内完成油烟净化设备安装,实现达标排放。个案整改后,当地同步开展专项执法检查,系统排查餐饮门店净化设施的配备、运行及清洗维护情况,推动42家餐饮经营单位安装净化设施;对排放不达标、清洗不到位的门店提出整改要求和期限,并结合实际落实“首违不罚、督促整改”,在守住底线的同时引导规范经营。同时,当地对重点餐饮单位和企业分类推进深度治理,机关单位、学校、医院等公共食堂以及社会餐饮门店的治理覆盖面持续扩大,推动治理从“零散补缺”转向“全链条规范”。 在大渡口区,治理更侧重补齐老旧小区公共烟道末端净化短板。春晖路锦凤社区地处“凹”字形地势底部,油烟不易扩散,长期困扰居民。当地启动公共烟道集中治理示范项目,在楼顶公共烟道口安装无动力静电吸附除尘净化设备,强调低占地、低噪声、低能耗等适配性,并集成自动清洗和手机端监控功能,实现运行状态可视、维护管理可追溯。监测数据显示,治理后油烟排放浓度明显下降,远低于相关标准,治理效果以数据呈现,居民对环境改善有直观感受。 前景——以制度化、数字化推动“烟火气”与宜居环境协同。从实践看,綦江的“管源头”和大渡口的“治末端”相互补充,说明了餐饮油烟治理的关键路径:既要压实商户主体责任,规范设施安装与日常维护,也要正视老旧小区公共烟道等基础设施短板,通过技术改造和运维机制提升治理韧性。下一步,推动治理走深走实,需要在三个上持续发力:一是完善底商餐饮准入与排放管理规则,推进设施标准化,做到“能接管、可维护、可检测”;二是强化常态化巡查与数据监测,提高问题发现与处置效率;三是推动部门协同与社区共治,厘清公共烟道改造、运行、维护责任,形成可持续的管理闭环。随着治理方式从“突击式整治”转向“精细化管理”,城市烟火气将更有序、更健康地融入居民生活。
从被动整改到主动治理,从单点处置到系统施策,重庆两区的探索表明,生态环境保护与经济社会发展并非对立选择。当科技手段与治理能力相互加持,“烟火气”与“清新空气”可以并行不悖。以民生需求为牵引、以技术创新为支撑的治理实践,正在丰富现代城市宜居的内涵,也为生态文明建设提供了可复制的经验。