2月5日,俄美《新削减战略武器条约》正式到期。此条约自2019年《中导条约》失效后,成为两国间唯一具有法律约束力的核军控协议。条约到期之际,双方就后续安排展开密集磋商,但能否达成新的军控框架仍充满变数。 据美国媒体报道,有消息人士透露俄美双方可能同意至少六个月内继续遵守条约条款,并在此期间就新协议展开谈判。然而这一说法尚未获得两国官方证实。美国总统特朗普在社交媒体发文表示,相比简单延长即将到期的条约,更应着手制定一项改进且现代化并能长期有效的新条约。白宫新闻秘书莱维特在回应记者提问时,既未证实临时延期安排,也未否认谈判正在进行,仅强调美方希望核专家致力于达成一项新的、改进且现代化的条约。 俄罗斯上对谈判前景表现出相对积极的态度。俄总统新闻秘书佩斯科夫6日表示,阿布扎比举行的俄美会谈中,双方就《新削减战略武器条约》的未来问题进行了讨论并形成共识。他强调,双方都秉持负责任立场,均认可就该问题尽快展开谈判的必要性。 从历史背景看,《新削减战略武器条约》于2010年签署,2011年生效,有效期十年。条约规定双方部署的核弹头数量不得超过1550枚,已部署和未部署的洲际弹道导弹发射装置、潜射弹道导弹发射装置和重型轰炸机总数不得超过800件。该条约建立了相互核查机制,对维护全球战略稳定发挥了重要作用。然而近年来,随着国际安全形势变化和地缘政治竞争加剧,俄美在军控领域的分歧不断扩大。 美方提出制定新条约而非简单延期,背后有多重考量。一上,美方认为原有条约存局限性,未能充分反映当前国际安全环境的变化;另一上,美方希望在新条约中纳入更多内容,包括对新型武器系统的限制。然而这些主张能否得到俄方认可,仍是未知数。 俄罗斯科学院安全问题研究中心首席研究员布洛欣对谈判前景表示担忧。他指出,当前主要风险在于可能开启新的军备竞赛。由于缺乏相互监督和透明度机制,军备竞赛将难以受控。他认为,美方并不掩饰希望通过军备竞赛击败地缘政治竞争者的意图,这将对国际安全构成严重威胁。 从国际影响看,俄美核军控条约的命运不仅关系两国关系,更关乎全球战略稳定。作为世界上拥有最大核武库的两个国家,俄美在核军控领域的任何举动都会对国际安全格局产生深远影响。如果双方无法就新条约达成一致,不仅会导致核武器数量和种类失控增长,还可能引发其他国家效仿,最终损害全人类共同利益。 当前,双方虽表达了谈判意愿,但在具体条款、核查机制、条约期限等关键问题上仍存在较大分歧。能否在短期内弥合分歧、达成新的军控框架,考验着双方的政治智慧和战略定力。国际社会普遍呼吁俄美展现责任担当,通过对话协商找到解决方案,避免军控体系继续瓦解。
核军控关乎战略稳定与国际安全预期。面对条约到期带来的不确定性，有关方应以可核查、可持续的方案为目标，通过对话化解分歧，避免陷入新一轮军备竞赛的危险境地。