问题:对西部县域而言,就业增收仍是巩固拓展成果、推进乡村振兴的基础性工程。一方面,城乡富余劳动力季节性、阶段性集中流动中,容易出现“信息不对称、出行成本高、岗位不稳定”等现实困难;另一上,用工市场也存在结构性矛盾,部分企业“缺技能工、缺稳定工”,而一些群众“找岗难、换岗频”,影响收入预期与家庭稳定。 原因:这些矛盾的背后,既有劳动力供需匹配精度不足的因素,也与服务链条不够完整有关。岗位信息分散、求职渠道不畅,会加大群众试错成本;组织化程度不高,则难以形成规模化输出与稳定用工的双向信任。同时,单纯依赖体力型岗位,受行业景气、订单变化影响更大,难以支撑持续增收。要破解这些问题,需要把“输得出、稳得住、能增收、可发展”作为一体化目标,推动公共就业服务、协作机制、技能提升与本地产业承载同步发力。 影响:围绕稳就业促增收,岷县以劳务输转为重要抓手,正把“外出务工增收”与“就近就地就业”两条路径统筹起来。近期,岷县举行2026年首批赴青岛务工人员欢送活动,务工人员通过集中乘车前往定西后搭乘免费高铁专列返岗复工,体现出以服务保障提升就业稳定性的导向。数据显示,2025年岷县输转城乡劳动力9.16万人,劳务收入29.26亿元,劳务经济已成为不少家庭增收的重要来源。,东西部协作持续深化,带动4000多名岷县籍劳动力在青岛及省内外实现稳定就业,形成跨区域就业的稳定通道。 对策:为提高匹配效率与稳定性,岷县在“信息供给—组织输送—权益保障—能力提升”上做闭环设计。一是做实精准对接,线上依托公众号、县乡村微信群等渠道滚动发布用工信息,线下通过广播、电话随访等方式触达重点群体,减少信息壁垒,提升岗位到人的精准度;同时探索“直播带岗+现场招聘”等形式,增强岗位展示与互动效率。二是强化出行与稳岗保障,通过开辟务工服务通道、提供车票代购与交通衔接等举措,降低外出务工的时间与经济成本;对脱贫劳动力等重点群体,落实交通及稳岗补贴精准发放,增强外出就业安全感与稳定预期。三是提升组织化水平,发挥劳务能人、人力资源机构等作用,推动规模化、成建制输出,提升组织化率,促进务工人员“去得成、留得下、干得稳”。四是以品牌化带动增值,培育并做强劳务品牌矩阵,通过标准化培训、规范化管理与品牌信誉,增强劳动者议价能力和岗位稳定性。比如“岷归药工”等品牌探索“企业派单—居家制作—上门回收”等模式,带动留守群体实现家门口就业增收,也为县域特色产业延链补链提供了人力支撑。五是增强本地承载能力,依托中药材、牧草等特色产业建设乡村就业工厂(帮扶车间),并推进返乡创业平台建设,形成“外出务工增收”与“本地就业吸纳”互为补充的格局,推动从“输出一人致富一家”向“创业一人带动一片”延展。六是推动从体力型向技能型转变,围绕建筑、电商、中药材加工等方向开展技能培训,并通过“村播”孵化等方式把本地特产对接更大市场,以新业态拓宽增收渠道、提升抗风险能力。 前景:从趋势看,随着产业转型升级与用工结构调整,劳务输转将更强调“技能匹配、稳定就业、权益保障和服务质量”。岷县以协作机制为牵引、以品牌建设为抓手、以县域产业为依托的组合打法,有望在稳定外出务工基本盘的同时,提升就近就业和返乡创业吸纳能力,推动劳务经济从“规模扩张”向“质量提升”转变。下一步,若能在技能等级认证、劳务品牌标准体系、企业用工稳定机制和公共服务数字化等持续加力,将深入增强就业韧性,拓宽群众持续增收空间,为乡村全面振兴提供更坚实的人力与收入支撑。
岷县的劳务输转实践表明——在乡村振兴的新时代——劳务输转不再是简单的人力输出,而是需要通过创新机制、优化服务、培育品牌、赋能技能等多维度的系统性改革。从解决"找岗难"到构建品牌矩阵,从组织化输转到技能型转变,岷县正在探索一条既能保障劳动力稳定就业,又能推动产业升级、促进乡村全面振兴的新路径。这种以劳务输转为纽带,连接城乡、融合产业、赋能群众的发展模式,为其他地区推进乡村振兴提供了有益借鉴。