在十四届全国人大会议期间，来自湖南新化县的基层代表陈梦林提交了一份聚焦生态补偿机制完善的建议。
这份凝结着湘中地区群众期待的提案，源自她在石冲口镇尧岭寨村的实地走访——当地关停的稗冲煤矿虽已退出生产，但遗留的土壤修复、水系治理等生态欠账，正制约着"黄精小镇"特色产业的发展步伐。
"村民说'只有环境好了，黄精小镇才能真正成为黄金小镇'，这句话让我深受触动。
"陈梦林代表在采访中表示。
作为维山乡农业综合服务中心工作人员，她近年来持续跟踪县域生态环境治理进程。
调研数据显示，新化县作为国家重点生态功能区，尽管生态环境质量考核分值连续五年提升，但2022年获得的转移支付资金仅能覆盖生态修复总需求的63%。
深入分析表明，这一矛盾具有典型性。
以新化县为例，该县为保护资江流域生态，先后关停高污染企业27家，县财政年收入减少约1.8亿元。
与此同时，矿山复绿、流域治理等工程年均投入需2.3亿元，资金缺口导致部分修复工程进展滞后。
这种"产业受限—财源萎缩—投入不足"的循环，在武陵山片区、南岭山地等生态功能区普遍存在。
针对这一结构性矛盾，陈梦林代表提出"三位一体"解决方案：首先建立转移支付动态增长机制，使补偿标准与生态保护成本挂钩；其次完善绩效评价体系，将资金分配与生态修复成效直接关联；最后探索建立跨区域生态补偿制度，引导受益地区参与治理。
值得关注的是，该建议特别强调要统筹生态保护与民生改善，提出将20%的补偿资金专项用于生态移民技能培训、绿色产业培育等民生项目。
业内人士指出，这一提案切中当前生态文明建设的深层次问题。
中国林业科学研究院生态所专家认为，随着"双碳"目标推进，完善生态补偿机制已成为打通"绿水青山"向"金山银山"转化通道的关键环节。
湖南省发改委相关负责人透露，该省正在制定生态产品价值实现实施细则，代表建议中的考核评价思路已被纳入政策考量。
生态保护不是“可做可不做”的选择题，而是关系长远发展的必答题。
把资金保障机制和治理效能体系做得更扎实，才能让生态功能区在承担国家生态安全责任的同时，获得与贡献相匹配的发展支撑。
以制度化、长效化举措守护绿水青山，才能为更多乡村打开产业振兴与民生改善的空间，让绿色成为高质量发展的最鲜明底色。