优化营商环境是推动外向型经济发展的重要举措。大窑湾海关作为大连口岸的重要监管部门，近年来在执法理念和服务方式上持续创新，从以监管执法为主转向“监管+服务”并重，探索出一条既维护贸易秩序、又激发市场活力的路径。 在执法方式上，该关落实“首违不罚”“轻微不罚”政策，推行主动披露与容错纠错机制，反映了鼓励合规、注重整改的执法导向。此做法改变了以往相对刚性的处罚方式，为企业纠偏留出空间。数据显示，2025年大窑湾海关办结各类初违免罚案件及线索84起，同比增加115.4%，反映出更多企业在政策引导下主动规范经营。这种柔性执法既维护了诚信企业的合法权益，也促使违规企业及时纠正，推动形成更有效的合规互动。 信用体系建设是优化营商环境的重要支撑。该关推进经认证的经营者（AEO）一对一培育，搭建信用管理服务平台，建立动态监测与“一企一档”管理体系，对企业信用状况进行量化评估和分类管理，让守法诚信企业获得更有针对性的便利措施。通过信用赋能，企业可享受优先查验、快速通关等便利，并在市场竞争中提升效率与机会，形成“守法受益、违法受罚”的激励约束机制。 在服务机制创新上，大窑湾海关深化一站式服务模式，建立诉求闭环响应机制，与港航企业协同优化通关流程，聚焦解决通关堵点，提升通关效率。同时，该关深入规范主动披露作业流程，指导企业准确理解并用好涉及的政策，让改革举措更好落到实处。 这些举措与国家政策导向保持一致。2025年，大窑湾海关结合《中华人民共和国民营经济促进法》，贯彻落实三类行政案件《海关行政处罚裁量基准》，推动初违免罚政策更广覆盖辖区企业，特别是民营企业，提高营商环境的公平性、透明度和可预期性。
口岸营商环境优化，不仅关乎通关效率，也关乎稳定预期、增强信心。通过柔性执法促进企业合规、以信用机制释放通关便利、以协同服务疏通链条堵点，有助于在监管与服务之间形成良性循环。面向未来，持续把规则讲清、把流程理顺、把服务前移，才能让更多企业在公平透明的制度环境中轻装上阵、稳健发展，为高水平对外开放注入更强动力。