制度型开放激发新动能——"十四五"收官年我国开放型经济稳步升级

当今世界正经历百年未有之大变局,国际环保形势复杂多变。鉴于此,我国坚持对外开放基本国策,应对外部挑战的同时,也在开放的深度和广度上取得新进展。数据显示,2025年我国货物贸易进出口总值达45.47万亿元,实际使用外资保持平稳增长,反映出我国开放型经济的韧性与活力。 制度型开放成为新的突破口。与传统的贸易自由化相比,制度型开放更侧重规则、规制、管理、标准等深层次改革,代表更高水平的对外开放。我国主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协议》(DEPA)等国际高标准经贸规则,通过缩减外资准入负面清单、建设高水平自贸试验区等举措,推动破除制约发展的体制机制障碍。海南自贸港围绕数据跨境流动和金融开放开展压力测试,上海临港新片区在数字经济和跨境服务贸易规则上先行探索,这些差异化试点为全国提供了可复制、可推广的经验。 数字贸易成为外贸增长的新引擎。全球数字经济加速发展的背景下,我国跨境电商从规模扩张转向质量提升。2025年跨境电商进出口规模突破2.75万亿元,在货物贸易中的占比持续上升。这个增长与全流程数字化对传统贸易模式的改造密切有关。智能选品、智慧物流、数字化通关等创新手段提升了贸易效率,也增强了供应链韧性,体现出数字技术与实体经济深度融合的成效,并展现了我国依托完整产业体系和数据资源形成的竞争优势。 双向投资结构改进升级。在“引进来”上,我国持续改善营商环境,2025年11月实际使用外资同比增长26.1%,一批标志性重大外资项目落地投产,显示出国际资本对中国市场的长期信心。“走出去”上,我国企业对外投资由传统领域加快向新能源、数字经济等优势产业拓展,非金融类直接投资保持稳健增长。高质量的双向投资互动既带动国内产业升级,也为东道国提供发展机遇,推动全球要素更高效配置。 共建“一带一路”合作向纵深推进。从基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”,再到共建共享的“心联通”,共建“一带一路”合作不断拓展层次和领域。合作重点持续向健康、绿色、数字、创新等方向延伸,区域贸易投资自由化便利化水平稳步提升。2025年我国对共建“一带一路”国家进出口23.6万亿元,一批民生、能源、物流等领域的务实合作项目持续释放综合效益,把中国的市场优势与共建国家的发展需求更紧密衔接,通过共商共建共享的实践,为完善全球治理、促进包容性增长贡献中国经验。 面向“十五五”,我国仍需继续深化制度型开放。一是对接国际高标准经贸规则,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放的广度和深度;二是持续优化营商环境,提升贸易投资合作的质量和水平;三是统筹发展和安全,增强对外开放中的风险防控与动态维护国家安全能力。持续推进高水平开放,才能在深刻变局中更好把握战略主动。

历史经验表明,开放是推动国家繁荣发展的重要路径;站在新的历史起点上,中国正以更主动的姿态融入世界经济体系。通过制度型开放释放改革红利,以创新驱动培育竞争优势,中国的发展有望为世界经济增长带来更多确定性,并为构建开放型世界经济作出更大贡献。