问题:发展任务越重,越需要严密的监督来保障执行;面对高质量发展的新要求和基层治理的新挑战,一些领域仍存政策落实"中梗阻"、形式主义与官僚主义隐形变异、民生项目推进不均衡等现象。在农村集体"三资"、政府投资项目、国企国资管理等关键环节,个别地方还存在管理不规范、监管链条不闭合的问题。群众对公平秤、老旧小区燃气安全、校园餐等"关键小事"反映集中,说明公共治理的细节工作仍需加强。 原因:从治理逻辑看,问题背后既有权力运行约束不足、责任链条压得不实,也有制度执行"最后一公里"存在盲区、信息共享不畅导致监管合力不强等因素。一些单位推进重点任务时重部署轻落实、重速度轻质量,个别整改停留在台账化、表面化。同时,基层项目多、资金多、点位多,监管力量与专业能力匹配不足,容易出现管理缝隙。巡视巡察、专项整治发现的共性问题提示,要把监督从"事后纠偏"更多前移到"过程纠治"和"源头治理"。 影响:政治监督的力度,直接关系决策部署落地的速度与温度。过去一年,汕头围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯民生实事与重点项目推进,推动上级督导反馈问题高效整改到位;以模块化方式推进全国性、全省性整治项目,纠治问题、完善制度同步发力。在农村集体"三资"领域,推动整改一批合同、追回集体资金,实现了"资金回归公共用途、资源回归规范管理"的治理效果。全市查处群众身边不正之风和腐败问题1889个,返还群众涉案财物1.1亿元,既彰显惩治震慑,也增强群众获得感。另外,监督推动办成民生实事88件,聚焦市场计量秩序、燃气管道改造、校园餐等领域解决急难愁盼:打掉制售"鬼称"窝点维护"菜篮子"公平,推进老旧小区燃气管道改造惠及10万户家庭,校园餐突出问题巡察促使减轻学生餐费负担6200万元,体现监督执纪与民生保障同向发力。 对策:以政治监督牵引各类监督贯通协同,关键在于把"监督优势"转化为"治理效能"。一是聚焦中心工作实施嵌入式监督。围绕"工业立市、产业强市"发展思路,紧盯"三新两特一大"等产业布局、侨乡优势深度融湾、汕潮揭都市圈一体化、汕头湾区建设、现代海洋城市建设等重大任务,把监督嵌入政策制定、项目推进、资金使用、验收评估全过程,推动各区县各部门主战主推、一贯到底。二是对整改质量动真碰硬。协助市委推动中央巡视反馈意见办理,对虚假整改、表面整改严肃问责,以结果导向倒逼真改实改。三是以巡察带动系统治理。汕头深化政治巡察,强化"透过业务看政治、透过问题找原因",探索市县一体、巡纪联动、巡审协同,全年市县两级巡察发现问题12040个,推动立行立改、边巡边改681项;系统巡察"公检法"揭示营商环境法治保障、公共安全治理诸上普遍性问题,完成对村(社区)巡察全覆盖,推动饮用水源污染、集体租金长期拖欠、"两违"等群众关切事项整治。四是把制度建设作为治本之策。针对共性问题形成专题报告、发出整改建议,推动国企经营管理规范化、盘活行政事业性房产等举措落地,同时完善信访、线索移交、干部培训等机制,提升巡察规范化水平。五是加快数字监督体系建设。依托公权力大数据监督平台,推动重要数据共享对接,打破信息孤岛;聚焦政府投资、国企国资、农村"三资"等领域,压实职能部门行权数字化责任,强化全流程监管,提升发现问题的及时性与精准度。 前景:2026年作为"十五五"开局之年,汕头推进高质量发展进入关键窗口期。随着产业升级、重大项目建设与城市治理精细化同步推进,监督工作将更多从"查问题"向"促治理"延伸,从"单点突破"向"系统集成"跃升。可以预期,围绕换届风气巡回督查、"百千万工程"监督、重点领域权力运行监管等工作持续加力,将继续推动责任落实、作风转变和制度完善,为优化营商环境、提升公共服务供给质量、增强基层治理能力提供更稳固的纪律保障。
政治监督的根本目的是维护人民利益、推进事业发展。汕头市纪委监委以深厚的为民情怀纵深推进政治监督,把监督融入日常、融入决策、融入执行,让人民群众的安定幸福可感可及。展望"十五五",汕头市纪检监察机关将继续强化政治担当,以更加有力的监督举措,确保党中央重大决策部署在侨乡大地落地生根、开花结果,为汕头高质量发展提供坚强的纪律保障。