就业是民生之本,也是经济运行的“晴雨表”。中央经济工作会议将“稳就业”置于“四稳”之首,传递出以就业稳定带动预期稳定、以民生托底增强发展韧性的明确信号。开年以来,多部门全国部署开展春风行动暨就业援助季和“春暖农民工”服务行动,各地密集推出招聘服务、返岗保障、权益维护与技能提升等举措,努力将政策力度转化为群众可感可及的就业温度。 问题:当前就业工作面临多重挑战。一上,外部环境不确定性增加,部分行业经营压力加大,就业岗位供给与需求波动更为明显;另一方面,结构性矛盾仍是突出难点,部分群体“有活没人干”与“有人没活干”并存,劳动者技能与岗位要求匹配度有待提升。叠加春节前后集中返乡返岗、企业开工节奏变化等因素,就业服务需要更精准、更及时、更系统。 原因:一是经济结构调整加快,新技术新业态拓展就业空间的同时,也对技能结构、职业转换提出更高要求;二是区域发展差异与产业分布影响就业流向,务工人员跨区域流动强度大,对交通出行、信息获取、权益保障形成集中需求;三是就业服务链条仍需完善,从岗位发布到面试签约、从技能培训到稳定就业,各环节协同水平决定了就业政策的落地效果。基于此,各地以“春风送岗促就业”为抓手,将公共就业服务前移下沉,成为稳就业的现实选择。 影响:全国性专项行动与地方创新做法叠加发力,有助于稳定就业基本盘、缓解季节性用工矛盾、提升重点群体获得感。以高校毕业生、农民工等群体为例,通过集中招聘、直播带岗、交通补贴、住房支持等方式,既降低求职成本,也提高企业招工效率。安徽合肥以“合肥请您来”系列活动创新推出“择业邀请码”“直播带岗”等举措,并配套交通补贴、租住房优惠等支持,吸引毕业生参与对接,营造更浓厚的引才留才用才氛围。重庆围绕农民工返乡返岗需求,推出交通出行、就业创业、权益保障等暖心举措,并开展车票惠民活动,减轻返程负担、稳定务工预期。贵州黔西南安龙县在社区开设银龄编织坊,以“提供原材料+计件回收”方式带动群众灵活就业增收,说明了“家门口就业”在兜底保障与促进增收中的现实作用。这些实践共同指向一个目标:把就业服务做细做实,让更多人更快找到岗位、稳得住收入。 对策:稳就业关键在于形成贯穿全年的服务体系与政策合力。其一,强化岗位供给与精准匹配。以春风行动、城市联合招聘、百日千万招聘等活动为牵引,推动招聘服务常态化、信息发布标准化,提升供需对接效率,尤其要提高对中小微企业和民营企业用工需求的响应速度。其二,聚焦重点群体实施分层分类帮扶。对高校毕业生,既要加密招聘服务,也要加强就业指导与见习实践;对农民工,要统筹返岗组织、劳务协作与权益保障,减少“信息差”“路费难”;对就业困难人员,强化兜底岗位开发与社区就业服务。其三,把技能提升作为破解结构性矛盾的重要抓手。围绕先进制造、现代服务、养老托育、数字技能等领域,扩大职业培训供给,推动培训与岗位需求衔接,提升劳动者适岗能力与转岗能力。其四,优化就业公共服务与社会支持。推进线上线下一体化服务,提升直播招聘、移动端求职的可达性,同时完善劳动保障、社保衔接与争议调处,增强就业稳定性。 前景:从已有数据看,就业大盘保持总体稳定来之不易。2025年我国城镇新增就业1267万人,反映出在压力下稳就业政策的有效性,也说明以服务促匹配、以培训提技能、以保障稳预期的路径具有现实支撑。今年作为“十五五”开局之年,稳就业既是稳增长的重要支点,也是高质量发展基础工程。随着专项行动持续推进、公共就业服务网络更完善,叠加产业升级释放的新需求,就业结构有望在动态调整中不断优化。下一阶段,需要更注重把短期“保就业”与长期“提质量”统筹起来,推动劳动者从“能就业”向“就好业”“就稳业”迈进。
春风化雨润万物,就业之基系民心。各地各部门和社会各界要以春风行动为起点,切实把促进高质量充分就业这项工作抓紧抓实,持续发力、久久为功。唯有完善就业服务体系、创新就业促进机制、提升劳动者竞争力,才能为经济社会高质量发展注入稳定充沛的民生动能,为中国式现代化建设筑牢坚实的人力资源根基。