问题——经济运行承压、结构调整加快、重点领域风险防控任务加重的背景下，税费征收既要“稳”住基本盘、保障财政可持续，又要“优”好营商环境、稳定市场预期，还要“严”守依法征税征费底线，防范执法不规范、服务不均衡、基层治理能力不足等问题。税务部门面临的核心挑战，是如何在复杂形势中实现收入组织、服务发展与治理现代化的推进。 原因——从客观环境看，当前地方经济增长动力转换加速，传统产业与新兴业态并存，税源结构更趋多元，征管方式必须跟上变化；同时，纳税人缴费人对办税便利度、政策确定性和执法规范性的期待持续提升，倒逼服务供给和治理模式升级。从自身建设看，税费征管链条长、环节多，制度规范、数据治理与干部能力是决定执行效果的关键变量。基于这些因素，甘肃税务将夯实基层基础作为破题方向，提出以系统性工程推动治理能力整体跃升。 影响——会议通报，2025年甘肃全省征收各项税费3149.5亿元，其中税收收入1546.9亿元、同比增长2.4%，完成既定收入目标。这个规模的税费征收，为地方财政平稳运行和重点民生、重大项目资金保障提供了重要支撑，也为“十五五”开局打下财力基础。拉长周期看，“十四五”时期甘肃税务系统累计征收税费约1.4万亿元，约占同期全省全口径财政收入的80%左右，显示税费征管在稳定宏观预期、服务区域发展中的基础性作用更加凸显。同时，通过规范执法与优化服务并举，有助于减少制度性交易成本，增强市场主体对政策执行一致性的信任，从而形成“规范—便利—合规”的正向循环。 对策——围绕治理现代化目标，甘肃税务以“强基工程”为抓手推进改革举措落地。一是突出制度规范供给，分税费种制定申报管理规范，推动征管口径、流程标准与风险控制更清晰可执行，以规则统一提升执法透明度和可预期性。二是优化服务体系供给，推进办税服务厅与12366一体化升级，将对外公开电话整合为“12366”一号对外，减少多头咨询带来的信息差与往返成本，推动服务入口更集中、响应更高效。三是强化队伍与监督一体建设，将纪律作风建设与巡视审计整改贯通推进，既压实责任链条，又激发基层执行力，为改革落地提供组织保障。四是坚持依法依规组织收入，统筹好稳增长、促发展与防风险要求，严守底线红线，维护法治公平。 前景——会议提出，“十五五”时期将是甘肃税务全面夯基强基、争先进位的关键阶段。面向未来，税费征管工作将更强调以法治为基、以数据为要、以服务为本：在政策落实层面，需要持续提升对重点行业、重点区域、重点群体的精准服务能力，促进税费优惠直达快享、应享尽享；在治理效能层面，需要以标准化、数字化和协同化提升基层治理能力，推动征管、服务、风险管理一体化运行；在营商环境层面，需要以执法规范与合规引导并重，营造公平竞争的制度环境。预计随着“强基工程”持续推进，甘肃税务在政治机关建设、服务发展大局、提升治理效能诸上的系统性成果将继续释放，为地方高质量发展提供更稳定、更高效的制度支撑。
在高质量发展新阶段，税收现代化不仅是经济运行的晴雨表，更是治理能力的重要体现；甘肃的实践表明，欠发达地区完全可以通过制度创新实现后发赶超。未来如何将阶段性成果转化为长效机制，持续释放改革红利，仍需在政策协同、技术赋能等深化探索。