问题:从“地理概念”到“资源枢纽”的转型挑战 长期以来,普陀区作为上海的“西大堂”,更多被看作交通枢纽。随着长三角一体化加快,如何从被动承接辐射转向主动配置资源,成为普陀面临的关键问题。沿沪宁产业创新带作为长三角城市群的“核心增长走廊”,贡献全国约11.85%的GDP,但城市间协同机制仍有待加强。 原因:国家战略与地方机遇的双重驱动 2023年,《长三角国土空间规划(2023-2035年)》获批,为沿沪宁产业创新带建设提供规划保障。同时,上海国际科创中心扩围、虹桥国际中央商务区扩容等机遇叠加。普陀区抓住这个契机,将“主动服务沿沪宁产业创新带”写入“十五五”规划,并率先设立“沿沪宁协同创新中心”,推动合作由市级向县级深化。 影响:从“会客厅”到“议事厅”的功能升级 位于信泰中心的协同创新中心,已从初期“会客厅”升级为功能复合的“议事厅”。通过搭建“沿沪宁协同创新集市”在线平台,实时对接企业技术需求与解决方案。截至目前,平台累计发榜676条技术需求,成功揭榜31项,技术交易额达2100余万元。党群服务中心、招服一体化中心等配套完善,形成科创赋能闭环。 对策:政企协同与跨区域合作的实践探索 为消除沿线城市顾虑,普陀区主动走访江苏八市,签署协同创新合作文件,明确“互补大于竞争”的合作基调。今年1月,“沿沪宁协同创新中心—上海市江苏商会服务站”揭牌,标志政企合作由框架协议进入功能化运作。普陀区工商联还与南京江北新区、常州新北区等8个百强县(市、区)签署协议,夯实合作基础。 前景:打造区域协同创新的“发动机” 随着泰州上海科创中心即将揭牌,沿沪宁产业创新带合作网络将更扩展。普陀区委书记胡广杰表示,未来将发挥“桥头堡”和“中转站”作用,推动科技创新与产业创新深度融合。分析认为,普陀区的探索不仅为长三角一体化提供可复制经验,也为全国区域协同发展开辟新路径。
区域协同不是资源简单叠加,也不是零和竞争,而是围绕创新链、产业链、资金链、人才链的系统重构。普陀在“十五五”开局之年以平台化、机制化方式推动沿沪宁产业创新带合作提速,展现了中心城区在国家战略中的主动担当。随着合作从“握手”走向“联手”、从“对话”走向“共创”,一条以协同创新驱动高质量发展的路径正逐步清晰。