问题:近年来,电信网络诈骗等新型犯罪高发、跨地域特征明显,社会面治安防控压力持续加大;同时,城市人口流动增加、公共安全风险点多面广,矛盾纠纷与治安隐患交织,群众对安全感、获得感的期待不断提高。
如何在保障安全的同时提升执法规范化水平、降低企业制度性成本,成为城市治理的重要课题。
原因:一方面,犯罪手段迭代快、链条化趋势增强,传统“事后打击”单一模式难以完全适应;另一方面,城市治理进入精细化阶段,治安防控需要从“点上处置”向“体系作战”升级,既要提升街面见警率和处置速度,也要把矛盾纠纷化解前移、把风险隐患治理嵌入日常。
对此,济南公安提出以群众感受为导向,聚焦涉黑涉恶、电诈以及黄赌毒、食药环等影响民生的突出违法犯罪,强化“更快破大案、更多破小案、更好控发案”的综合能力建设。
影响:发布会信息显示,2025年济南市刑事警情较2021年下降22.75%,治安警情下降18.60%;电诈发案、损失分别下降50.52%、52.02%,命案发案下降27.3%,八类暴力犯罪案件保持100%侦破。
数据变化反映出打防管控同向发力的成效:对群众而言,涉诈损失显著下降,治安秩序更加稳定;对城市运行而言,社会矛盾纠纷的高效调处与公共安全监管强化,有助于减少“风险外溢”,为经济社会发展提供更可预期的安全环境。
道路交通安全方面,2025年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失分别较2021年下降30.62%、33.78%、29.34%、57.86%,体现出公共安全治理从单项整治向系统治理的延伸。
对策:围绕“体系化防控、前端化治理、规范化执法、便利化服务”多线并进,济南在机制与能力上持续加码。
其一,织密社会面防控网络,构建“四级巡防”体系,建设泉城广场、奥体中心两处市级快反平台,布设55个快反点位,提升快速反应与现场处置能力,让安全防线更加贴近群众生活半径。
其二,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立“三所联调”矛盾纠纷调处化解机制,推动矛盾纠纷在基层就地化解,发布会披露矛盾纠纷化解率达99.75%,把“事后处置”转为“源头预防”。
其三,以法治化、信息化融合提升执法质效,推进执法办案管理中心提质增效和数智执法综合应用平台“双轮驱动”,建成14处执法办案中心、229个案管室;同时开展规范涉企执法专项行动,推行执法办案积分制度,探索法律文书电子送达、行政罚款扫码缴纳等便民功能,降低企业与群众办事成本,促进行政复议纠错率和诉讼败诉率下降。
其四,深化公安政务服务改革,推出多批服务经济社会发展的政策举措,并在全国副省级城市中率先实施“零门槛”落户政策,增强城市吸引力与人才集聚能力。
其五,面向企业需求创新“护企优商”机制,制定“亲清”警企关系正负面清单,合理压减涉企行政检查数量30%;搭建“涉企风险数智防控中心”,并建设知识产权、商标保护协同联动平台,形成打击侵权、风险预警与协同保护的闭环,据介绍运行以来为企业年均避免和挽回损失6.6亿元。
前景:从趋势看,城市安全治理将更多转向“数据赋能、协同共治、风险预警、源头治理”。
电诈治理需要持续强化预警劝阻、资金链打击与跨区域协作,才能稳住下降态势;基层矛盾化解则需进一步完善多部门联动与社会力量参与,提升复杂纠纷的专业化处置能力。
与此同时,涉企执法的规范化与透明化将成为优化营商环境的重要抓手,通过明确边界、压减频次、提升效率,推动“无事不扰、有求必应”落地见效。
随着快反体系、数智执法平台与公共安全监管能力不断完善,济南在更高水平平安建设与高质量发展之间的协同空间有望进一步拓展。
济南公安五年来的工作成效充分证明,坚持以人民为中心的工作导向,依法严打违法犯罪,创新完善防控体系,推进执法规范化建设,深化公安政务服务改革,就能够有效提升社会治安水平,为人民群众创造安全稳定的社会环境。
这些经验和做法既是对平安中国建设的有力支撑,也为其他地区公安工作提供了有益借鉴。
展望未来,济南公安将继续坚持新发展理念,在更高起点上推进公安工作高质量发展,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。