问题——慢性呼吸疾病病程长、复发率高，管理重心在基层。
慢阻肺、哮喘等慢性呼吸系统疾病具有隐匿起病、早期症状不典型等特点，一旦进入急性加重期，容易导致住院率上升、劳动能力下降，给家庭和社会带来持续负担。
随着人口老龄化进程加快、吸烟与职业暴露等风险因素仍然存在，叠加季节性呼吸道感染等影响，如何把“早筛早诊、规范治疗、长期随访”落到基层末梢，成为提升区域健康治理能力的重要课题。
原因——基层能力短板与规范化不足，是防治体系建设的关键挑战。
长期以来，一些基层医疗机构在肺功能检测、护理干预、康复管理与健康教育等方面存在人员不足、技术不均、同质化程度不高等问题，导致“能筛但不准、能治但不规范、能随访但不连续”的现象仍有发生。
与此同时，呼吸慢病管理涉及呼吸、护理、康复、影像、检验等多个环节，单一学科推进难以形成合力，亟需通过区域协同与多学科联合干预，补齐基层能力短板。
影响——体系化建设加速推进，基层可及性与规范性同步提升。
大会期间，广东对慢性呼吸疾病防治工作进行阶段性总结并交流基层实践。
来自汕头的经验显示，通过以市级中心牵引、区级中心支撑、镇街站点落地的网络化布局，能够把筛查、诊疗、随访、康复与健康管理串联起来，推动服务从“以治疗为主”向“防治康管并重”转变。
会上，汕头市慢性呼吸疾病防治中心获评“2025年度优秀市级慢性呼吸疾病防治中心”，体现出其在体系建设、能力提升与区域协同方面的综合成效。
对策——以网络化布局和技术下沉为抓手，推动全链条能力提升。
据介绍，汕头已构建“市—区—镇”三级防治网络，形成1个市级防治中心、2个区级防治中心，并在基层布局防治站与服务点，逐步织密慢性呼吸疾病“防、筛、诊、治、康、管”服务网。
围绕基层最需要、最薄弱的环节，当地持续推进培训与规范化建设：2025年，汕头市中心医院承办国家慢阻肺基层医疗人才能力提升培训项目（强基计划）粤东站及肺功能检查规范化培训相关活动，累计培训粤东基层医务人员超过300人次；省级适宜技术推广项目“气道廓清技术在慢性呼吸系统疾病的应用”覆盖潮阳、潮南、南澳等地208名基层学员，进一步提升基层护理和康复干预能力，促进诊疗与护理协同。
大会同期举行的2026年广东省慢性呼吸疾病防治技能大赛，从护理技术与肺功能检查技术两个方向检验各地规范化水平。
汕头市中心医院呼吸与危重症医学科护士陈丹、澄海区人民医院护士许冰娜获得护理技术赛道二等奖；汕头市慢性呼吸疾病防治中心团队获得肺功能检查优胜奖。
相关成绩从一个侧面反映出汕头在标准化操作、团队协作与人才培养方面的持续投入，也为基层能力提升提供了可复制的实践样本。
前景——借助省级项目启动窗口，推动优质资源更深层次下沉。
会议期间，面向基层的“县域万里行国家慢性呼吸疾病诊疗能力提升项目”“专家领航呼吸基层诊疗能力提升项目”正式启动。
汕头市慢性呼吸疾病防治中心相关负责人表示，将进一步发挥技术引领与资源整合作用，依托新启动项目推动专家力量、规范诊疗路径和适宜技术向县域和乡镇延伸，强化肺功能检查等关键能力建设，促进分级诊疗在呼吸慢病领域落地见效。
从学科支撑看，汕头在呼吸专科平台建设方面也在加快对接国家网络：汕头市中心医院呼吸与危重症医学科此前获认定为国家呼吸医学中心省内分中心，并入列呼吸系统疾病国家临床医学研究中心核心网络单位，为粤东地区呼吸慢病防治提供了更强的技术支撑与协同通道。
业内人士认为，在省级政策牵引、国家项目带动与区域网络完善的叠加效应下，汕头有望进一步提升基层早筛率、规范治疗率与长期随访管理水平，减少急性加重与可避免住院，持续增进群众健康获得感。
慢性呼吸疾病防治是一项长期而艰巨的任务，需要政府、医疗机构和社会各界的共同努力。
汕头市的实践表明，通过构建多层次防治网络和推动资源下沉，可以有效提升基层医疗能力，缩小城乡健康差距。
这一模式的成功，为全国慢性呼吸疾病防治工作提供了宝贵经验，也为健康中国战略的深入实施注入了新动力。