国家发改委把能源、产业和生产生活这三个领域定为主攻方向，打算把绿色转型变成现实。为了推动这个计划，国家发展改革委在3月7日举行了新闻发布会。国家发改委秘书长袁达在会上发言说，这次的规划纲要草案里强调了要建立一个覆盖所有主体的激励约束机制。国家发展改革委还打算推出一系列具体措施，包括制定《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，给各地设定科学合理的碳排放目标，同时还要落实地方的责任，并且有序开展地方碳考核。国家发展改革委还表示要把政策引导和市场激励结合起来，建立健全政策法规体系，逐步推行行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价和产品碳足迹等工作。国家发展改革委还把“十五五”时期要完成的任务分成了三个部分：加快能源向绿色方向转型、推动产业降碳增绿、提升生产生活效率。袁达特别提到，“降碳增绿”是最重要的一项任务。国家发展改革委打算用“加法”来促进绿色低碳技术和产业的发展，把符合要求的高载能产业转移到可再生能源资源丰富的地区。“减法”方面，国家发展改革委打算实施重点行业节能降碳改造工程，淘汰落后产能，控制高污染高耗能项目。此外，国家发展改革委还打算推动交通动力低碳替代和提升新兴领域的用能效率。袁达强调说，“十五五”期间国家发展改革委计划建成100个左右国家级零碳园区和规划布局1万公里以上的零碳运输走廊。