近年来,平台经济和即时配送快速发展,快递、外卖、网约车等岗位吸纳就业作用明显,新就业群体成为城市运行不可或缺的重要力量。
然而,这一群体普遍工作时间不固定、劳动强度大、户外作业多,面临健康风险、权益维护难度、社会融入不足等现实问题。
如何把服务送到“点”上、把关爱落到“心”里,考验基层治理的精细化水平。
问题在一线。
宜秀区相关部门在走访调研中发现,新就业群体对便捷体检、职业伤害与劳动合同咨询、冬季防寒物资、反电诈与禁毒知识等需求更为集中。
一方面,长时间骑行、久坐驾驶、昼夜颠倒等工作特点容易诱发慢性疾病或造成亚健康;另一方面,部分从业者对劳动关系界定、合同条款、欠薪追讨等法律问题缺乏系统了解,遇到纠纷时维权路径不清。
同时,快节奏工作让不少人缺少参与社区活动和公共服务的时间,融入感、归属感有待提升。
原因在结构。
新就业形态具有组织方式灵活、就业分散、流动性强等特征,传统服务供给以固定窗口、固定时段为主,容易出现“人找服务难、服务找人更难”的错位。
加之节前订单增多、气温走低,安全风险、健康压力叠加,迫切需要以跨部门协同、资源一体化的方式,形成更贴近实际的服务支撑。
由此,宜秀区以“冬暖宜秀‘驿’路同行暨文明大集市”为载体,将分散在不同部门、不同领域的公共服务进行“打包式”供给,让新就业群体在一次活动中获得多项服务。
影响在长远。
当天活动由区委社会工作部门牵头,联合文明实践、司法、公安、邮政业发展等单位共同推进,面向辖区企业站点网点的从业者搭建服务平台。
医疗服务方面,组织专业团队提供心电图及彩超等检查,并开展血压、血糖检测与健康咨询,帮助从业者提升健康管理意识,降低“带病上岗”的隐患。
权益保障方面,法律援助力量现场解答劳动合同、劳动权益等热点问题,引导依法理性维权,推动从“被动应对纠纷”向“前端预防风险”转变。
安全宣传方面,公安部门通过讲解与资料发放开展禁毒和反电诈教育,提升高频流动人群的识骗防骗能力,为城市安全运行增添一道“移动防线”。
同时,送春联、发放防寒用品等人文关怀举措,把节日氛围与城市温度传递到岗位一线,增强从业者对社区、对城市的情感连接。
对策在机制。
实践表明,关心关爱新就业群体既要“办活动”,更要“建体系”。
宜秀区的探索启示在于:一是坚持需求导向,依托走访摸排、站点联络等方式形成需求清单,把有限资源投向最急需、最普遍的事项;二是强化部门协同,推动社会工作、司法、公安、卫健等力量按职责形成“服务链”,减少群众多头跑、重复问;三是拓展服务触达方式,将体检、法律咨询、心理疏导、安全教育等服务与站点、驿站、文明实践阵地联动,推动常态化开展;四是完善权益保障与风险预防并重的工作思路,在普法宣传之外,探索针对工伤保险、合同规范、纠纷调解等环节的配套机制,提升服务的制度化水平。
前景在提升。
随着新就业形态持续发展,对基层治理提出的新要求将更加突出。
下一步,宜秀区可在既有活动基础上,持续完善“驿站+服务包+联络员”模式,推动服务从节令性、集中式向经常性、精准化延伸;同时,结合城市治理需要,鼓励新就业群体参与志愿服务、文明劝导、应急联动等,形成“被服务者”向“共治参与者”的积极转变。
通过把关爱落细落实,把沟通渠道建深建实,既能增强从业者获得感幸福感,也有助于在新兴领域党建和基层治理中凝聚更广泛的社会力量。
新就业群体既是城市运行的"毛细血管",也是社会治理的"神经末梢"。
宜秀区的实践表明,破解新兴领域治理难题,需要既送"温暖"更送"机制",既解"近忧"更谋"远虑"。
当政策温度转化为制度厚度,广大劳动者才能真正从"社会人"变为"共同体",为高质量发展注入持久动能。