就业是最大的民生。作为首都功能核心区，北京市朝阳区"十四五"期间将就业工作置于经济社会发展的突出位置，通过系统性政策创新和服务升级，实现了就业规模的稳步扩大和就业质量的持续提升。 从就业规模看，朝阳区已成为全市就业人口最集中的区域。截至2025年底，全区从业人员达212万人，占全市从业人员总数的五分之一以上，该数据充分反映了该区作为经济发展高地的就业承载能力。这一成就的取得，源于该区坚持就业优先导向，出台了《朝阳区关于做好当前和今后一个时期促就业稳就业工作实施意见》等诸多政策措施，建立了就业工作主责部门、涉及的行业部门、街乡和经营性人力资源服务机构协同发力的"大就业"格局。 在重点群体就业帮扶上，朝阳区形成了较为完善的支持体系。该区将高校毕业生就业作为重中之重，打造了"展翼未来才子朝阳"高校毕业生就业服务品牌，深化"政-校-企"协同机制，服务覆盖全国高校毕业生770万人次，本区北京生源高校毕业生就业率连年保持95%以上。对困难家庭毕业生实现了100%帮扶，确保每一名学生都能获得精细化的"一生一策"服务。同时，该区对就业困难人员分层分类提供便捷服务，累计促进9万名就业困难人员实现就业，保持"零就业"家庭动态清零。此外，该区开展整建制农转非工作，帮助4万余名农村劳动力实现就业增收，继续拓展了就业覆盖面。 公共服务体系的完善是就业工作的重要支撑。朝阳区坚持公共与市场化服务"双轮驱动"，构建了精准高效的服务网络。该区打造了区级零工市场、街乡就业服务驿站及1000余个嵌入式服务站点，形成了覆盖城乡的"家门口"服务网络。同时组建了由3107名就业服务指导员、街乡就业服务专员、企业联络员组成的"三员队伍"，为求职者提供"一对一"指导，累计服务76万人次。在市场化服务上，该区打造了"岗汇朝阳职达社区"品牌，首创"七进"模式，组织线上线下各类活动3000余场，发布岗位139万个，服务超500万人次。 人力资源产业发展为就业工作提供了有力支撑。"十四五"期间，朝阳区先后获批国家级人力资源服务产业园和国家级人力资源特色服务出口基地，先试先行出台了促进人力资源服务业发展的系列意见，发布了全国首个地方级人力资源服务机构分类分级管理办法。目前全区经营性人力资源服务机构达2064家，占比近36%，年均营收超千亿元，累计服务2500万人次。该区还完善了终身职业技能培训制度，创新推出"朝匠优品"职业技能培训品牌和"朝匠技弈"职业技能竞赛品牌，民办职业技能培训机构达78家，居全市首位，累计培训46万人次。 劳动者权益保障工作得到全面加强。朝阳区成立了全市首个企业年金发展联盟，全面实施个人养老金制度。率先推进新业态从业人员职业伤害保障试点，业务经办模式在全市推广。社保服务效能不断提升，"朝保宝赋能之家"入驻中关村朝阳园、国家文创实验区等重点园区，"社银合作"将55项日常业务下沉至银行网点办理，"幸福社保会客厅"为重点企业提供优质服务。 数智赋能是朝阳区就业服务的创新亮点。该区坚持"大数据+铁脚板"服务模式，构建了"政府主导+平台赋能+人力资源机构协同"的联动机制。创新打造了全国首个基于腾讯地图、多家人力资源机构共同参与的线上零工平台，累计服务30.2万人次、成功撮合2.3万人次。联合高德地图创新打造AI求职导航，集成2.5万余个岗位，实现"一键集成、一屏可见"的就业新体验，岗位触达12.7万次。该区还构建了"区级-机构-街乡"直播带岗服务矩阵，开展270余场"宜业朝阳"直播活动，依托24小时智能岗位推荐服务，累计服务172万人次，全面推动就业服务向数字化、精准化转型。
就业既是民生之本，也是发展之基；朝阳区以政策体系牵引、服务网络支撑、市场力量协同、数智手段赋能，推动就业治理从"供给扩面"向"精准提质"升级，表明了超大城市核心城区在稳定就业、促进公平与提升治理效能上的主动作为。面向"十五五"，唯有持续把就业优先贯穿经济社会发展全过程，在岗位供给、技能供给与权益保障上同步发力，才能更好托住民生底线、增强发展韧性，为高质量发展注入更坚实的人力资源支撑。