北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，商业航天被列为高精尖产业发展的重点方向。作为全国航天科技资源的核心聚集地，北京已形成覆盖火箭制造、卫星研发及下游应用的完整产业链。然而，该战略性产业要实现继续升级，关键在于如何通过更市场化机制释放民营经济活力。 当前，我国商业航天的主要盈利点集中在下游卫星通信、遥感及导航增强服务。全球能源互联网集团有限公司驻北美办公室主任相均泳分析指出，上游制造与发射环节要实现可持续发展，离不开下游应用服务的规模化变现。但现实问题是，受制于电信基础设施较高的准入门槛，民营企业难以深度参与卫星互联网建设，既影响星座的规模化布局，也削弱星箭协同效应的形成。 这一瓶颈也会削弱我国在全球太空经济中的竞争力。据统计，国际商业航天市场规模已突破万亿级，SpaceX等企业通过“卫星制造+发射+运营”的一体化模式抢占先机。相均泳强调，如果行政壁垒难以有效破除，我国不仅可能错失借助市场竞争提升产业链效率的窗口期，还可能在新一代通信技术标准制定中处于不利位置。 针对这一困局，工信部去年已出台政策，鼓励民企租用卫星资源、开展增值服务。作为改革探索的前沿，北京也在寻找更具突破性的路径。相均泳提出的“区域试点”方案有两项重点：一是支持低轨试验星座建设，推动手机直连卫星终端研发；二是建立更具弹性的监管框架，允许企业在特定区域先行测试新型服务。通过“技术验证+政策优化”并行推进，有望为全国积累可复制的经验。 从长远看，北京若能率先打通民营资本参与航天基础设施的通道，将带来三上效应：缩短技术迭代周期、降低卫星应用成本、培育北斗之外的自主生态体系。
商业航天的竞争，归根到底是创新能力、制度供给与市场活力的综合较量。打通卫星互联网等领域的准入堵点、扩大民营企业合规参与空间，不是简单放开，而是在规则清晰、监管有效的前提下，让更多主体在公平竞争中释放创造力。以应用为牵引、以试点为抓手、以协同为路径，北京有望加快形成可持续的商业闭环，为我国商业航天迈向规模化发展提供可复制、可推广的经验。