问题:山区县域水利设施点多线长、分布分散,遇到旱情易出现“末端缺水、调度不畅”等矛盾。
旺苍地处米仓山南麓,地形起伏大、供水点位分散,过去一段时间里,多主体分段管理、责任链条不够清晰等问题在一定程度上影响了供水保障效率。
进入冬修水利关键期,如何打通田间渠系“最后一公里”,既关系来年春耕,也关系稳粮保供和农村群众用水安全。
原因:一方面,山区水源工程与输配水网络建设成本高、维护难度大,末级渠系易淤堵老化,影响灌溉效率;另一方面,传统管理模式下,供水站点与管网“各管一段”,调度、巡护、维修力量不足,容易出现小故障拖成大问题;再加上极端天气事件增多,旱涝转换快,对水库蓄水、应急保障和统筹调配提出更高要求。
影响:水利“毛细血管”是否通畅,直接决定农业生产的稳定性。
旺苍以水稻、玉米等为主的粮食生产对春灌依赖度较高,灌溉保障不足将放大气象风险,影响单产水平和农户收益。
同时,农村供水一旦出现阶段性紧张,会带来生活用水困难,制约公共服务均等化。
更深层看,水利短板还会影响产业布局:清洁能源开发、茶叶加工、文旅景区运营、特色养殖等都需要稳定水源与良好水生态作为底座。
对策:旺苍把“建工程、强管护、促转化”作为主线,推动从单纯保供向综合治理与价值释放拓展。
其一,夯实骨干工程与末级渠系。
记者在三合水库施工现场看到,机械设备与施工人员正加紧开展石渣坝填筑等作业,项目预计于2026年末具备蓄水条件。
与此同时,当地围绕灌区主干渠、支渠清淤疏浚和老化管道改造开展靶向抢建抢修,提升输水效率与田间灌溉到达率。
相关部门介绍,围绕粮食安全目标,当地持续推进白水、嘉川、木门等灌区提质改造,主干渠、支渠清淤疏浚与管道更新同步推进,春灌蓄水保障能力得到增强,为水稻、玉米等作物稳产提供支撑。
其二,以统管统筹破解“多头管理”。
针对点多面广的供水特点,旺苍全面推行县域水务统管,构建政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务相结合的治理体系,推动乡镇供水站资源整合,把分散的供水“小网”联成覆盖更广的“大网”,提高调度效率与服务响应速度。
其三,提升极端天气下的韧性保障。
旺苍建立旱情周报制度,对水库蓄水实行精细化方案管理,并储备应急管材和机泵设备,组建应急供水力量,力争在极端天气下把影响降到最低。
通过预警、调度、抢修、送水等环节的制度化安排,把风险控制在前端。
其四,完善“巡护+共治”的长效管护。
当地构建县级统筹、乡镇主抓、村级落实的管护体系,设置河段长、水库库长等责任岗位,常态化巡河巡库巡管,推动问题发现早、处置快。
部分村庄探索以积分激励群众参与河道保洁、管网维护等公共事务,形成“专业力量+群众参与”的协同格局,既降低日常管护压力,也提升公众节水护水意识。
前景:从当前推进路径看,旺苍的水利工作正从“保基本”向“提质量”“增效益”延伸。
一是农业稳产基础更牢。
灌区改造与水库建设叠加,将进一步提高春灌保障率与抗旱能力,有利于稳定粮食产能、降低生产波动。
二是水能与产业协同空间更大。
依托骨干水利工程,盐河等电站为工业与民生提供稳定电力支撑;“乡村水务”项目将输水管网延伸到偏远村组,改善农村生活条件,为产业落地提供要素保障。
三是“水生态”与“水经济”相互促进。
以优质水源带动的茶产业通过绿色认证、推动立体种植模式,叠加景区“山水+”线路打造,正在形成生态优势向发展优势的转化链条。
四是机制创新释放新动能。
当地探索水权交易,推动水资源由行政配置向市场化配置拓展,为提高用水效率、引导节水增效提供新的制度工具。
随着规则体系完善和试点经验积累,水资源要素化配置有望在更大范围发挥作用。
旺苍县的实践表明,破解山区水利难题需要系统思维与创新胆识。
从打通灌溉"毛细血管"到激活水资源"经济基因",从保障粮食安全到培育特色产业,这条以水为脉的发展之路,不仅筑牢了生态安全屏障,更诠释了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵,为类似地区提供了可复制的治理样本。
随着国家乡村振兴战略深入推进,这种将资源劣势转化为发展优势的实践,必将释放更持久的示范效应。